保監會(huì )16日公布了《關(guān)于〈保險公司股權管理辦法〉第四條有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，適當放寬了保險公司股權投資持股上限至51%。分析人士認為，此舉對于保險公司股權結構和公司治理結構會(huì )產(chǎn)生重大影響，保險公司內部股權轉讓與并購將會(huì )更多出現，有利于相關(guān)保險公司集團化路徑的實(shí)施。
　　《通知》提出，經(jīng)中國保監會(huì )批準，保險公司單個(gè)股東(包括關(guān)聯(lián)方)，出資或者持股比例可以超過(guò)20%，但不得超過(guò)51%。這是自2004年監管層設置中資保險公司股東20%的持股比例限制起，首次對放寬持股比例的具體條件和程序進(jìn)行了明確規定。
　　對此保監會(huì )相關(guān)負責人表示，放寬原有的限制，有利于吸引戰略投資者，增強保險行業(yè)資本實(shí)力，強化保險公司股東責任，提高保險公司治理效率。而設置51%的持股比例上限，則可以防止股權過(guò)于集中對公司治理和經(jīng)營(yíng)管理造成不良影響�！�
　　同時(shí)，對于持股20%以上股東，《通知》也設定必要的財務(wù)指標，包括最近一年年末總資產(chǎn)不少于100億元人民幣、凈資產(chǎn)達到總資產(chǎn)的30%以上、累計對外長(cháng)期股權投資不超過(guò)凈資產(chǎn)；另一方面設定了投資經(jīng)驗標準，要求投資保險行業(yè)3年以上，且具有持續出資能力和管理能力。此外，適當增加了其義務(wù)，包括三年內不得轉讓、重大變更及時(shí)披露等。
　　《通知》還規定，保險公司成立不滿(mǎn)三年的，單個(gè)股東出資或者持股比例不得超過(guò)20%。
　　分析人士指出，此次放寬持股比例限制對于保險公司股權結構和公司治理結構將會(huì )產(chǎn)生重大影響。安杰律師事務(wù)所合伙人律師徐偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前多數保險公司股東更希望通過(guò)持有更多的股權比例加強對保險公司的控制，《通知》發(fā)出后，可以預見(jiàn)將會(huì )發(fā)生保險公司內部更多的股權轉讓與并購。此外，對中小保險公司而言，可以通過(guò)出讓更多股權以改善融資渠道。
　　不僅如此，新政也在一定程度上為保險公司的集團化運作掃清了障礙。徐偉認為，目前很多保險公司即將實(shí)施集團化，但鑒于自身股權結構現狀，均面臨是否能突破20%限制的問(wèn)題，保監會(huì )通知出臺，將有利于相關(guān)保險公司集團化路徑的順利實(shí)施。