據報道，上海市十四屆人大常委會(huì )三次會(huì )議17日對《關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng )新的決定(草案)》進(jìn)行初審，對于草案提出的“責任豁免”條款，常委會(huì )組成人員普遍認可。該條款規定，對依照決定規定程序決策、實(shí)施改革創(chuàng )新，而未能實(shí)現預期目標，且未牟取私利的，在政府政績(jì)考核中對有關(guān)部門(mén)和個(gè)人不做負面評價(jià)，不予追究行政責任及其他法律責任。
一些博友表示支持，認為改革進(jìn)入攻堅階段，寬容的環(huán)境能促進(jìn)改革。也有博友持懷疑態(tài)度，擔心“責任豁免”會(huì )弱化責任感，或者該問(wèn)責的不問(wèn)責。博友建議，實(shí)行“責任豁免”的同時(shí)，須加強改革創(chuàng )新決策民主化，完善對改革效果的監督評估機制。
支持：以寬容激勵改革
改革難免失誤失敗。用博友“俺是菊花”的話(huà)說(shuō)，“改革有失敗是正常的，是必須的，是客觀(guān)規律�！�
失敗的可能性不該成為拒絕改革的理由，但嚴苛的問(wèn)責往往會(huì )讓改革者退縮。博友“留溪君彥”指出，改革創(chuàng )新失敗幾率極大，如果一出問(wèn)題就降罪先行者，必然誰(shuí)也不出頭，大家都縮頭。
“改革，關(guān)鍵在于勇氣和動(dòng)力�！辈┯选胞}鐵隨心”寫(xiě)道�！柏熑位砻狻睏l款即旨在激發(fā)改革者的銳氣和沖勁，博友期待這一立法思路能加速改革創(chuàng )新的步伐。博友“長(cháng)安在望”表示，有這樣的立法，改革者才會(huì )更積極更主動(dòng)，改革的步子才會(huì )邁得更快。
質(zhì)疑：會(huì )否弱化問(wèn)責制
一些博友對寬容失敗的激勵作用持懷疑態(tài)度。他們擔心，免責會(huì )弱化改革者的責任感，甚而成為官員碌碌無(wú)為乃至胡作非為的擋箭牌。
博友“現實(shí)的本質(zhì)”追問(wèn)，從獎優(yōu)罰劣的角度來(lái)講，好壞不分，只講寬容，改革能成功嗎？以改革的名義得到寬容，是否有放縱失敗之嫌？
“發(fā)展需要改革，但要看官員怎樣改革？有的官員純屬是為了個(gè)人政績(jì)、個(gè)人前途，不調查研究，在瞎改革、瞎折騰。改革被否定，費時(shí)費力費財，得不到民心，這樣的失敗不能寬容�！辈┯选奥槔本劢埂币环熣撘鸩簧俨┯压缠Q。博友“宇宙一飛鴻”亦表示，不能讓初衷良好的立法，異化為某些部門(mén)和某些人胡作非為的“免責牌”。
博友們的另一層顧慮在于，一旦改革失敗，改革成本盡由社會(huì )承擔，決策者卻可置身事外，于理不合。
博友“汪翔”表示，鼎力支持改革創(chuàng )新，但希望要盡最大努力使獲益更大化和可持續化。同時(shí)還需使成本最少化和損失最小化。
建議：推進(jìn)決策民主化
在一些博友看來(lái)，實(shí)行“責任豁免”未嘗不可，與此同時(shí)，應推進(jìn)決策民主化進(jìn)程。
博友“華夏柱”提出，為什么不在決策的民主化、法制化、規范化、科學(xué)化上下功夫？博友“平淡似水”也表示，改革不能閉門(mén)造車(chē)，要傾聽(tīng)人民意見(jiàn)，以人民是否滿(mǎn)意為標準。
另有博友建議，完善對改革效果的評估監督機制。
博友“雷小達”認為，改革必然會(huì )有犧牲，規避風(fēng)險的方法是有效監督。對于改革過(guò)程中出現的問(wèn)題，有效監督并糾正才是出路。
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