IMF和世行年會(huì )把脈全球經(jīng)濟
貨幣寬松副作用值得警惕 銀行與財政健康度亟須提高
2013-04-19   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    4月19日至21日,國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會(huì )在華盛頓召開(kāi),全球財長(cháng)和中央銀行官員將參加這次半年一次的會(huì )議,再度商討全球經(jīng)濟形勢。

  全球經(jīng)濟喜憂(yōu)參半

  全球經(jīng)濟走勢引人關(guān)注,IMF和世界銀行春季年會(huì )將為決策者們提供重要議事平臺。
  IMF秘書(shū)長(cháng)林建海對記者表示,世界經(jīng)濟情況好轉,但風(fēng)險與挑戰依然存在,“低增長(cháng)和高失業(yè)率、高負債”并存的格局沒(méi)有根本改善。在世界經(jīng)濟復蘇形勢喜憂(yōu)參半、新老風(fēng)險交織的背景下,這些亟待解決的問(wèn)題正是本次IMF和世行春季年會(huì )召開(kāi)的一大意義所在。此次會(huì )議關(guān)注的主要問(wèn)題依然是就業(yè)和增長(cháng),如何刺激需求、創(chuàng )造就業(yè)和恢復增長(cháng)仍將是重中之重。此外,如何實(shí)行金融改革使金融系統更為穩健、如何研判非常規貨幣政策對世界經(jīng)濟的潛在影響、新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體如何鞏固增長(cháng)、IMF2010年份額和治理改革方案的落實(shí)進(jìn)展等,都將是本次會(huì )議討論的重點(diǎn)。
  IMF總裁拉加德會(huì )前講話(huà)一定程度上透露了對目前經(jīng)濟形勢的研判。她表示,全球經(jīng)濟增長(cháng)今年可能仍然維持溫和復蘇態(tài)勢,各國中央銀行仍需維持寬松的貨幣政策。由于各國決策者采取的行動(dòng),全球經(jīng)濟已經(jīng)不像半年前那么危險。不過(guò),拉加德也表示,盡管金融環(huán)境有改善的信號,但是實(shí)體經(jīng)濟仍未因此而改善。
  對于處于全球經(jīng)濟復蘇第三速的歐洲地區,德國中央銀行行長(cháng)魏德曼表示,歐洲可能需要10年時(shí)間才能走出債務(wù)危機,應對危機及危機產(chǎn)生的影響在未來(lái)10年內仍將是需要面對的挑戰。

  警告異常寬松的危險性

  金融危機爆發(fā)近5年來(lái),世界經(jīng)濟迄今仍未走上全面復蘇之路,各國政策也相應地不斷調整,很多問(wèn)題值得思考。比如,貨幣政策從常規到非常規的變化、財政緊縮對經(jīng)濟增長(cháng)的影響、宏觀(guān)審慎政策究竟如何幫助保持金融市場(chǎng)穩定等。
  IMF17日警告說(shuō),異常寬松的貨幣政策可能引發(fā)信貸泡沫,進(jìn)而使世界重新陷入金融危機。
  該機構在其《全球金融穩定報告》中告誡稱(chēng),在貨幣刺激的長(cháng)期危險顯現之前,亟須推行政策改革,以恢復金融體系的長(cháng)期健康。IMF表示,若不能取得更多進(jìn)展,“全球金融危機可能演變成一個(gè)更為慢性的階段,其標志是金融條件惡化,金融不穩定反復爆發(fā)”。
  IMF相信,采取鼓勵增長(cháng)的非正統貨幣政策,好過(guò)其它選擇,但同時(shí)擔憂(yōu)此類(lèi)戰略的長(cháng)期后果給金融穩定帶來(lái)“新的風(fēng)險”。
  IMF金融穩定事務(wù)主管何塞·維納爾斯表示,異常寬松的貨幣政策告終之后,會(huì )存在一些影響,如可能暴露(面對更高長(cháng)期利率的)企業(yè)和家庭的脆弱性,破壞信貸市場(chǎng)的穩定,逆轉涌向新興經(jīng)濟體的資本流入。但他同時(shí)建議,各國央行應維持極低利率和印鈔操作!艾F在就提高利率和退出這些政策……將是極其有害的,無(wú)論對經(jīng)濟還是對金融穩定都是如此!
  對于超寬松貨幣政策,拉加德已經(jīng)提議新興市場(chǎng)經(jīng)濟體國家加強防御,以應對一旦發(fā)達國家中央銀行從量化寬松貨幣政策撤退時(shí)可能帶來(lái)的影響。

  銀行健康程度需提高

  寬松貨幣政策的短期風(fēng)險已經(jīng)開(kāi)始引發(fā)爭論,而相關(guān)國家和地區銀行業(yè)的改革還沒(méi)有完成,這可能對未來(lái)的穩定構成巨大威脅,尤其是在歐洲地區。
  IMF貨幣與資本市場(chǎng)部主任何塞·比尼亞爾表示,當前全球金融穩定面臨的“舊風(fēng)險”主要包括歐元區危機持續和銀行業(yè)修復資產(chǎn)負債表的任務(wù)仍未完成,影響到其支撐經(jīng)濟復蘇的能力和全球金融穩定。
  IMF稱(chēng),在歐元區,無(wú)論是在陷入困境的外圍國家還是在核心區,都有提高銀行健康程度的持續必要!皻W元區外圍國家的許多銀行仍受到融資成本高企、資產(chǎn)質(zhì)量惡化和利潤疲弱的挑戰!睂Υ,IMF重申其建議,即歐元區需要出臺一套針對銀行的單一清盤(pán)機制,提供共同的支持和存款擔保。
  在美國,IMF認為銀行業(yè)重組已基本完成,當局需要開(kāi)始考慮寬松貨幣政策的副作用,這種政策正鼓勵一些投資者買(mǎi)入風(fēng)險高得多的資產(chǎn),并激勵銀行降低放貸標準!氨M管我們處于(美國復蘇的)非常初步的階段,但我們已經(jīng)看到放貸質(zhì)量惡化這種通常出現于信貸周期最后階段的現象!

  恢復財政健康路漫漫

  許多發(fā)達國家負債累累,債務(wù)水平高企仍將是未來(lái)面臨的一個(gè)挑戰。
  在最新發(fā)布的一期《財政監測報告》中,IMF表示,全球經(jīng)濟逐漸改善,發(fā)達經(jīng)濟體的赤字削減取得了進(jìn)展,這緩解了短期財政風(fēng)險;但很多國家恢復財政健康之路依然漫長(cháng),債務(wù)水平持續高企仍對未來(lái)經(jīng)濟前景構成風(fēng)險。
  報告稱(chēng),去年發(fā)達經(jīng)濟體的財政赤字下降幅度達GDP的0.75%。按總體水平和經(jīng)濟周期調整水平來(lái)衡量的財政赤字均已下降,預計2013年下降速度將加快。報告認為,這主要得益于各國政府在2009年危機最嚴重階段之后一起努力控制支出,也得益于逐漸改善的外部經(jīng)濟環(huán)境。IMF預計2013年全球經(jīng)濟增長(cháng)率將達到3.3%。

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