證監會(huì )首度談債市風(fēng)暴
2013-04-20   作者:楊穎樺  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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  債市核查風(fēng)暴仍在繼續,4月19日下午,證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人指出,監管層正密切關(guān)注萬(wàn)家基金固定收益部總監鄒昱、中信證券固定收益部董事總經(jīng)理楊輝等事件進(jìn)展。

  對于是否在制度層規范代持問(wèn)題,證監會(huì )表示,將加強相關(guān)制度規范,但也需要基金公司等市場(chǎng)主體落實(shí)和完善相應制度。這是監管部門(mén)首度回應相關(guān)機構人士被帶走調查事件。目前,除證監會(huì )外,一行三會(huì )及銀行間交易商協(xié)會(huì )等監管與自律監管主體,尚未表態(tài)。

  證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人透露,基金部將在基金管理公司現場(chǎng)檢查中,重點(diǎn)關(guān)注債券投資相關(guān)風(fēng)險問(wèn)題,機構部也已要求相關(guān)派出機構督促券商全面自查。被帶走調查的相關(guān)機構人士事件中,證監會(huì )基金部并未參與。

  鄒昱、楊輝及最新披露出的前西南證券固定收益部副總薛晨,均是被司法機關(guān)帶走調查。據其中一家機構人士指出,當事人被帶走時(shí)司法機關(guān)表明為個(gè)人原因帶走配合調查,并未要求公司配合調查。

  目前看,多次被帶走調查事件為司法機關(guān)活動(dòng),但因當事人為金融機構從業(yè)人員,其對機構的影響也不可忽視。據記者了解,目前已有多家基金公司開(kāi)展債券投資內部自查活動(dòng),重點(diǎn)檢查相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)。

  監管部門(mén)也已采取行動(dòng)。今年3月,證監會(huì )基金部向各派出機構下發(fā)2013年基金管理公司現場(chǎng)檢查方案,對于基金公司日常運作中的容易發(fā)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)環(huán)節等,布置了專(zhuān)項檢查工作安排。

  “檢查重點(diǎn)有風(fēng)險治理、基金內控制度的完備以及有效執行的情況,包括守住三條底線(xiàn)的原則執行情況,嚴厲查處老鼠倉、非公平交易、各種形式的利益輸送情況,我們要求現場(chǎng)檢查要深入細致、不留死角!19日,證監會(huì )新聞發(fā)言人指出。

  目前,基金公司前期自查已經(jīng)完成,接下來(lái)證監會(huì )專(zhuān)項核查將進(jìn)入現場(chǎng)階段,對于一周來(lái)的債市風(fēng)暴,證監會(huì )表態(tài)將密切關(guān)注最新進(jìn)展,并在現場(chǎng)檢查中予以重點(diǎn)核查,“對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,一經(jīng)核實(shí),將予以嚴肅處理,追究相關(guān)負責人責任!鄙鲜霭l(fā)言人指出。

  實(shí)際上,證監會(huì )機構部也已關(guān)注到相關(guān)報道,已經(jīng)要求相關(guān)派出機構,督促公司對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面自查,在現場(chǎng)檢查中重點(diǎn)關(guān)注。

  上述發(fā)言人指出,“下一步我會(huì )將繼續關(guān)注,證券公司開(kāi)展證券投資業(yè)務(wù)中的新情況、新問(wèn)題,在調研基礎上推出新監管要求,督促證券公司合規展業(yè),切實(shí)防范風(fēng)險!

  目前,債券市場(chǎng)處于多頭監管的多元市場(chǎng)狀態(tài),各市場(chǎng)的準入標準、交易規則、參與主體與監管模式,大不相同,如何聯(lián)動(dòng)監管是問(wèn)題的核心。

  近期數名被調查人員,涵蓋基金、券商和銀行等機構從業(yè)人員,若要對其有效監管和風(fēng)控制度建設,更需監管協(xié)作。證券監管領(lǐng)域,對證券基金期貨的從業(yè)者有明確的個(gè)人與親屬相關(guān)投資申報制度,但此次事件中或涉及的從業(yè)人員個(gè)人與親屬在銀行間市場(chǎng)開(kāi)設相關(guān)賬戶(hù)的情況,則涉及跨部門(mén)的制度協(xié)作監管。

  19日,證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人指出,監管機構的協(xié)作、信息溝通一直是證監會(huì )比較重視的。對于目前事件,會(huì )與相關(guān)部門(mén)就共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)一步溝通。

  此外,證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,證監會(huì )對代持類(lèi)的行為涉及的利益輸送問(wèn)題,持旗幟鮮明的不支持和打擊態(tài)度,無(wú)論權益類(lèi)還是債券類(lèi),都不允許存在利益輸送行為!跋乱徊,我們將對這個(gè)問(wèn)題更重視!

  有券商人士告訴記者,銀行間債券市場(chǎng)與國外的債券市場(chǎng)模式比較接近,是撮合交易市場(chǎng),其監管模式不能套用股票交易市場(chǎng)的模式。

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