十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議25日表決通過(guò)的《中華人民共和國旅游法》對控制景區門(mén)票價(jià)格上漲作出了明確規定：景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布；利用公共資源建設的景區應當嚴格控制門(mén)票和另行收費項目的價(jià)格上漲；擬提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，論證其必要性、合理性。
　　不少網(wǎng)民認為，旅游法規范景區門(mén)票調價(jià)程序，有其合理之處。不過(guò)，若僅僅依此，恐難以遏制景區門(mén)票漲價(jià)沖動(dòng)。只要景區產(chǎn)權與管理權界定混亂，只要“門(mén)票經(jīng)濟”路徑依賴(lài)猶在，景區門(mén)票漲價(jià)就難以杜絕。因此，有必要明確和區分景區的公益屬性和市場(chǎng)屬性，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，公益的歸公益。

　　完善細則遏制漲價(jià)沖動(dòng)

　　網(wǎng)民郭文婧說(shuō)，景區門(mén)票價(jià)格不能說(shuō)漲就漲。旅游法草案擬規定，利用公共資源建設的景區要想漲價(jià)，不僅“應當舉行聽(tīng)證會(huì )”，還要提前半年公布，這是值得肯定的。但近年來(lái)的實(shí)踐表明，所謂的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )已經(jīng)逐漸淪為“漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )”，最后結果只是漲多漲少的問(wèn)題。在聽(tīng)證制度本身的問(wèn)題沒(méi)有解決之前，旅游法草案中關(guān)于聽(tīng)證的程序規定，形式大于實(shí)質(zhì)，恐怕不能解決“景區門(mén)票說(shuō)漲就漲”的痼疾。
　　網(wǎng)民劉思敏說(shuō)，相信很多人看到這個(gè)條款，會(huì )很自然地聯(lián)想起近日備受關(guān)注的鳳凰古城“圈城收費”。旅游法今后能“管”得住類(lèi)似行為嗎？這在很大程度取決于如何界定“公共資源”。公共資源因為產(chǎn)權屬性不同(全民所有還是集體所有？中央國有還是地方國有？)，以及公共旅游資源的品質(zhì)等級不同(世界級？國家級？省級？縣級？)，性質(zhì)可能差距很大。如果沒(méi)有具體的、可操作性的規范，這樣抽象的規定，可能在執行中要么難以兼顧公平，要么很難落實(shí)。
　　網(wǎng)民說(shuō)，要想用旅游法遏制景區漲價(jià)沖動(dòng)，就得完善法規細則，增強公眾的博弈力量。同時(shí)，還要明確旅游經(jīng)濟發(fā)展模式，將門(mén)票價(jià)格與國民平均收入水平掛鉤，確保民眾“玩得起”的權利。

　　制止地方權力濫用

　　有網(wǎng)民認為，景區亂漲價(jià)背后，暴露出景區產(chǎn)權與管理權界定混亂、某些承包企業(yè)與地方政府權力濫用等深層次因素。鑒于此，網(wǎng)民建議，在“限價(jià)”的同時(shí)，更要“限權”，讓公益歸位、責任守位、權力不再越位。
　　網(wǎng)民畢舸說(shuō)，近年來(lái)，一些地方政府將景區當成搖錢(qián)樹(shù)，隨意插手景區建設、門(mén)票價(jià)格。旅游法應明確規定，地方政府不得干預景區經(jīng)營(yíng)，不能將景區當成自家財產(chǎn)。
　　網(wǎng)民王聃說(shuō)，探尋地方政府在景區價(jià)格鏈條中的微妙角色，不難發(fā)現，所謂規范景區門(mén)票漲價(jià)程序，充其量只是一種外在的形式約束，要讓景區真正不再擁有過(guò)分提價(jià)的動(dòng)力，最需要破除的，還是其間的利益糾葛。要達到這個(gè)目的，最有效的一種手段是，地方政府退出景點(diǎn)的直接經(jīng)營(yíng)，從而避免行政力量助推漲價(jià)行為。倘若完全退出暫時(shí)還是不可能，那么，也應該擁有一種“次優(yōu)”的糾偏路徑，那就是，經(jīng)由機構改革或者是管理職能的轉變，在地方政府與門(mén)票經(jīng)濟之間形成清晰的邊界，讓地方政府不再輕易蠢動(dòng)。
　　把“門(mén)票經(jīng)濟”關(guān)進(jìn)制度籠子
　　有網(wǎng)民稱(chēng)，即使依靠聽(tīng)證會(huì )解決了門(mén)票說(shuō)漲就漲的問(wèn)題，但依靠門(mén)票漲價(jià)的“門(mén)票經(jīng)濟”路徑依賴(lài)依然存在，門(mén)票價(jià)格的總趨勢依然會(huì )是上漲的，公共景區的公共價(jià)值就不可能得到最大發(fā)揮。
　　郭文婧說(shuō)，旅游法將焦點(diǎn)對準景區門(mén)票，找對了問(wèn)題；但只用聽(tīng)證的辦法來(lái)解決尚不足夠。對“利用公共資源建設的景區”，一個(gè)方面需要一個(gè)基于公益屬性的科學(xué)的門(mén)票定價(jià)機制，逼迫“門(mén)票經(jīng)濟”走向末路；另一方面，需要國家統籌國有資源，基于公共景區公共價(jià)值的發(fā)揮情況，形成合理的利益補償機制，確保公共景區所在地公共責任的落實(shí)。
　　網(wǎng)民李云說(shuō)，從某種意義上講，只有首先把“門(mén)票經(jīng)濟”關(guān)起來(lái)，“逼迫”景區景點(diǎn)開(kāi)動(dòng)腦筋，挖掘自己的智商智慧，智慧旅游也就會(huì )應運而生。旅游業(yè)恰恰是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是智慧產(chǎn)業(yè)，有多少智慧含量，才有多少旅游的含金量。