據玉環(huán)縣紀委常委、監察局副局長(cháng)李祖強介紹，剖析這28起案件，發(fā)現這類(lèi)工程建設領(lǐng)域的串圍標行為主要有五類(lèi)表現方式。
　　一是工程建設單位或個(gè)人成為“職業(yè)陪標人”。在工程建設招投標活動(dòng)中，圍標者大都通過(guò)支付陪標費使其他報名的單位退出競標，經(jīng)壟標后以基本接近業(yè)主預算價(jià)的價(jià)格中標，陪標費視工程大小3000元至50000元不等。有的工程建設單位和個(gè)人看到“商機”，以只陪標不中標的方式參與招投標活動(dòng)，以此賺取陪標費，多的達200多萬(wàn)元，成為“職業(yè)陪標人”。
　　二是壟標形成“潛規則”。在調查中發(fā)現，工程建設招投標許多項工程報名單位多達30-100家，而參與投標的僅3-7家單位，出現了“100：3”的怪現象，其背后的實(shí)際就是串圍標行為導致的壟標行為，并日益形成了壟標費為預算價(jià)3%的“潛規則”。
　　如在玉環(huán)縣專(zhuān)業(yè)從事橋梁施工的張某，因行業(yè)競爭加劇，每次均要低于預算價(jià)8%-10%的價(jià)格才有機會(huì )中標，但在其知曉“潛規則”后，張某甘愿拿出工程預算價(jià)5%的費用用于壟標，這不僅使他基本上壟斷了玉環(huán)的橋梁工程，而且使他在投標階段就能從業(yè)主方獲取3%-5%的利潤。
　　三是場(chǎng)外抓鬮開(kāi)辟“地下招標中心”。針對一些利潤較高的工程建設項目，經(jīng)常出現多家單位爭相壟標的情況，而場(chǎng)外抓鬮往往成為確定中標人的“地下招標辦法”。
　　如玉環(huán)有一預算價(jià)近6000萬(wàn)元的重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)意向壟標后，共有三家企業(yè)想拿到該項目，所以在開(kāi)標前，這三家企業(yè)聚集在一起，以抓鬮的方式?jīng)Q定哪家公司中標，中簽的公司則付給其他兩家公司各20萬(wàn)元的陪標費用，再進(jìn)入到縣招投標中心進(jìn)行招投標，使縣招投標中心成為擺設。
　　四是濫用職權造就“第二職業(yè)”。從事工程建設招投標活動(dòng)的監督管理人員，掌握著(zhù)招投標第一手信息，若其為謀個(gè)人私利而濫用職權，將導致招投標違法違紀行為的發(fā)生。
　　如玉環(huán)縣招管辦副主任、招投標中心負責人林財增，不僅對壟標現象予以默認，還利用職務(wù)之便，多次為投標企業(yè)提供報名名單、辦理臨時(shí)交易證等以協(xié)助壟標，從而收受好處；對空調等無(wú)法進(jìn)行外圍壟標的項目，林財增則利用職務(wù)影響力，要求招標代理公司在技術(shù)標參數設定上和評標專(zhuān)家在技術(shù)標打分上幫助關(guān)系人打招呼確保中標，從而收受關(guān)系人錢(qián)物。
　　五是暗箱操作搞“個(gè)人投標”。由于監管的缺失，業(yè)主方勾結工程建設單位、招標代理單位，刻意將招標信息在偏僻網(wǎng)站上發(fā)布，從而掩人耳目，進(jìn)行暗箱操作。
　　如玉城中學(xué)弱電項目招標信息，按照省發(fā)改委相關(guān)文件規定，應當在浙江省招投標網(wǎng)站上發(fā)布公告，而涉案人員杜虹、梁歡邦等人卻將招信息發(fā)布在當地業(yè)內人士并不關(guān)注的中國招標采購網(wǎng)上，同時(shí)將300多萬(wàn)的預算價(jià)虛高至700萬(wàn)元，從而達到以圍標謀取暴利的非法目的。