自去年第四季度，我國宏觀(guān)經(jīng)濟出現企穩回升勢頭，并在今年第一季度實(shí)現了７．７％的增速。業(yè)內人士認為，“平穩”和“弱回升”將是今年中國經(jīng)濟運行的基本特點(diǎn)，同時(shí)還面臨增速穩定回升動(dòng)力不足、增速下滑容忍度相對有限等挑戰，政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著(zhù)力加強供給管理。
今年宏觀(guān)經(jīng)濟將平穩運行
中國社科院４月２６日發(fā)布《中國經(jīng)濟前景分析——２０１３年春季報告》稱(chēng)，在國際經(jīng)濟緩慢復蘇、美歐日實(shí)施量化寬松、中國繼續實(shí)施積極財政政策與穩健貨幣政策背景下，中國經(jīng)濟２０１３年有望持續穩定增長(cháng)，預計ＧＤＰ增長(cháng)率將達８％左右。
中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員李雪松指出，中國經(jīng)濟在２０１２年第四季度呈現企穩回升的勢頭，考慮到今年以來(lái)中央遏制公款吃喝的效應，今年第一季度７．７％的增速表明經(jīng)濟運行基本平穩。
報告還預測２０１３年ＣＰＩ可能上漲３．４％左右，漲幅比上年提高０．８個(gè)百分點(diǎn)，預計物價(jià)增長(cháng)周期將于２０１４年３月－４月達到峰值。
“今年我國具備較好的價(jià)格穩定的物質(zhì)基礎，但同時(shí)國際大規模量化寬松政策將對我國價(jià)格產(chǎn)生影響，國內土地、勞動(dòng)力等要素成本快速上升，國內基礎產(chǎn)品價(jià)格形成機制也存在改革與調整壓力�！崩钛┧烧f(shuō)。
轉方式、調結構步入關(guān)鍵階段
２５日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出穩中求好、穩中求優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成認為，中國經(jīng)濟增速已呈現企穩回升態(tài)勢，尚有回升空間，需尊重經(jīng)濟規律，轉方式、調結構、促改革，實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續回升，繼續實(shí)施積極財政政策和穩健貨幣政策，適時(shí)微調、預調，無(wú)需出臺過(guò)度刺激政策。
業(yè)內人士同時(shí)指出，當前中國經(jīng)濟運行中需關(guān)注“經(jīng)濟增速穩定回升動(dòng)力不足”“經(jīng)濟增速下滑容忍度相對有限”的問(wèn)題。
李雪松接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“企業(yè)投資收益率下降，使國內有效需求存在不確定性，國內供給方面創(chuàng )新驅動(dòng)和結構調整緩慢，工業(yè)增長(cháng)存在下行壓力，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，實(shí)體經(jīng)濟中企業(yè)活力偏弱，外貿穩增長(cháng)面臨挑戰。實(shí)現‘十二五’期間經(jīng)濟增速預期目標，結構調整需有長(cháng)效機制”。
國家統計局綜合司副司長(cháng)王文波認為，盡管平穩是今年經(jīng)濟運行的基本特點(diǎn)，然而中國經(jīng)濟走勢短期無(wú)慮、中期糾結、長(cháng)期擔憂(yōu)�！稗D變政府職能不易，地方政府對增長(cháng)需求強烈，調結構、轉方式比預想要困難許多。當前到了穩增長(cháng)和調結構必須有選擇的關(guān)鍵階段，不宜繼續糾結�！�
宏觀(guān)政策宜加強供應管理
有關(guān)專(zhuān)家強調，美歐日在危機面前無(wú)不使用需求管理，需求管理手段會(huì )延緩經(jīng)濟結構調整步伐，當前我國宏觀(guān)政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著(zhù)力加強供給管理。
中國社科院副院長(cháng)李揚日前在中國經(jīng)濟形勢分析與預測春季座談會(huì )上表示，當前中國經(jīng)濟的問(wèn)題就在結構上、在轉變發(fā)展方式上，“要排除萬(wàn)難把結構調整放在首位，釋放改革紅利，供應管理須劃清政府和市場(chǎng)的界限”。
“所謂供應管理，不是去管理供應的‘批文經(jīng)濟’，而是使供應機制進(jìn)一步市場(chǎng)化。在主體層面，就是政府多提供環(huán)境、提供標準，激發(fā)企業(yè)活力去多承擔調整的責任和任務(wù)。在要素層面，就是讓勞動(dòng)力、資金、土地等要素自由流動(dòng)，其定價(jià)反映供求信號�！崩顡P說(shuō)。
李雪松認為，在需求管理上，宏觀(guān)調控政策要審慎靈活，把握好促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、穩定物價(jià)和防范金融風(fēng)險之間的平衡；在供給管理上，宏觀(guān)經(jīng)濟政策要以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，深化改革，減稅放權，放松準入，創(chuàng )新驅動(dòng)。