新版進(jìn)出口乳品檢驗辦法實(shí)施
“洋奶粉”不能由著(zhù)性子忽悠中國消費者了
洋奶粉首次進(jìn)口須全項目檢測
今后，洋奶粉不能由著(zhù)性子“吹�！焙鲇浦袊M者了。新版《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》從5月1日開(kāi)始正式實(shí)施。根據新規，進(jìn)口乳品標注的國外獎項、榮譽(yù)、認證標志等內容，須提供經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館等外交途徑確認的有關(guān)證明文件。同時(shí)，我國將對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內的進(jìn)口乳品進(jìn)入中國市場(chǎng)將通過(guò)更嚴格的檢疫，提高準入門(mén)檻。
我國消費市場(chǎng)對進(jìn)口奶粉有著(zhù)強烈的需求，一項調查顯示，我國國內年收入6萬(wàn)元以上的家庭大多數都會(huì )選擇進(jìn)口奶粉，而奶粉更是中國第二大的海外代購產(chǎn)品。但是，近期“美素麗兒”奶粉改標摻假事件、新西蘭奶粉被檢出二聚氰胺……“看起來(lái)很美”的洋奶粉出了不少問(wèn)題，讓消費者在選購時(shí)多了幾分猶豫。
記者在淘寶網(wǎng)上輸入“進(jìn)口有機奶粉”,一下跳出8834件寶貝，有的宣稱(chēng)自己為某某機構認證的“有機奶粉”，源自?xún)?yōu)質(zhì)牧場(chǎng)；有的宣稱(chēng)是澳洲、新西蘭唯一認證的有機嬰兒奶粉；有的宣稱(chēng)是瑞士有機奶粉。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認為，目前，國內大多數奶粉原料使用海外奶源，此次新版《辦法》出臺，有助于與國內奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤，實(shí)現國內奶粉可追溯至國外。
洋奶粉合不合格誰(shuí)來(lái)查？
首次進(jìn)口乳品須經(jīng)風(fēng)險評估
據了解，我國對首次申請進(jìn)口的國家及其產(chǎn)品須進(jìn)行風(fēng)險評估，只有風(fēng)險在可接受范圍內的國家的產(chǎn)品方準進(jìn)口。首次進(jìn)口是指“從境外啟運的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口，均視為首次進(jìn)口�！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區）進(jìn)口的后續批次，視為非首次進(jìn)口。
新規規定，首次向中國出口乳品的國家或者地區，其政府主管部門(mén)應當向國家質(zhì)檢總局提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務(wù)體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動(dòng)物疫病檢測監控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類(lèi)等資料。
國家質(zhì)檢總局依法組織評估，必要時(shí)，可以派專(zhuān)家組到該國家或者地區進(jìn)行現場(chǎng)調查。經(jīng)評估風(fēng)險在可接受范圍內的，確定相應的檢驗檢疫要求，包括相關(guān)證書(shū)和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國出口。
首次進(jìn)口乳品須全項目檢測
新規規定，企業(yè)首次進(jìn)口的乳品必須實(shí)施“全項目檢測”。每批進(jìn)口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測報告。首次進(jìn)口的乳品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告，包括食品中污染物和真菌毒素的標準。首次進(jìn)口的嬰幼兒配方食品基粉原料，報檢時(shí)還要提供微生物、污染物和真菌毒素項目的檢測報告。
若進(jìn)口乳品安全衛生項目（包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）不合格，再次進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應當連續5批提供相應食品安全國家標準中列明的項目的檢測報告。如檢測不合格項目為非法添加物，則檢測報告應當包括該項目。
需做銷(xiāo)毀或退運處理的不合格進(jìn)口乳品，進(jìn)口商完成銷(xiāo)毀或退運后，應在5個(gè)工作日內將銷(xiāo)毀或退運情況向檢驗檢疫機構報告。
一家從海外進(jìn)口乳制品到國內銷(xiāo)售的公司的有關(guān)人士就表示，今年該公司乳制品在進(jìn)境時(shí)，接受的檢驗檢疫項目和走的流程都比以前多，入境時(shí)審批的時(shí)間也更長(cháng)，“檢測周期從原來(lái)的2周變?yōu)榧s1個(gè)月。檢測項目、批次都增加了，比如以前100個(gè)批次奶粉抽檢10個(gè)，而現在是批批檢測；同時(shí)，奶粉配方表上的主要指標全部都要檢測�！�
北京出入境檢驗檢疫局有關(guān)人士也表示，目前針對嬰幼兒奶粉的檢測項目有50多項。對首次進(jìn)口的乳品進(jìn)行全項目檢測。此外，對于一些新出現的，或可能在乳制品中添加的風(fēng)險物質(zhì)，也會(huì )增加抽檢、監控。
洋奶粉是否忽悠咋鑒別？
榮譽(yù)認證須經(jīng)外交途徑確認
目前國內銷(xiāo)售的洋奶粉營(yíng)養成分含量多少、是否獲過(guò)獎、銷(xiāo)量是不是領(lǐng)先……相隔萬(wàn)里的進(jìn)口奶粉究竟有多好，國內消費者往往無(wú)從核實(shí)，全憑企業(yè)宣傳。為了防止消費者被洋品牌“忽悠”，國家質(zhì)檢總局此次頒布的新規特別要求，進(jìn)口乳品標簽上標注的國外獎項、榮譽(yù)、認證標志等內容，需提供經(jīng)外交途徑確認的證明文件，而這個(gè)外交途徑指的是經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館來(lái)確認。那些以前可能在說(shuō)明書(shū)、外包裝標注中造假說(shuō)自己有特殊榮譽(yù)、成分的洋奶粉，拿不出證明，就必須及時(shí)糾正錯誤信息。
記者發(fā)現，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標注“原裝進(jìn)口”或各種“殊榮”。比如以一款宣稱(chēng)澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱(chēng)獲得的認證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機食品”、“澳大利亞農牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗檢疫局出口商品指令(PGGO)”等多達近十個(gè)。
消費者廖女士稱(chēng)，經(jīng)�？吹竭M(jìn)口奶粉標注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機”、“純天然”字樣，看到這些確實(shí)會(huì )增加信賴(lài)感，但對其真實(shí)性卻并不了解。
洋奶粉部分證明文件
■向中國出口的乳品，應當附有出口國家或者地區政府主管部門(mén)出具的衛生證書(shū)。
■證書(shū)應當有出口國家或者地區政府主管部門(mén)印章和其授權人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國。
■進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應當保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標準，并公布其進(jìn)口乳品的種類(lèi)、產(chǎn)地、品牌。
■進(jìn)口需要檢疫審批的乳品，應當提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
■涉及有保健功能的，應當提供有關(guān)部門(mén)出具的許可證明文件。
■標注獲得獎項、榮譽(yù)、認證標志等內容的，應當提供經(jīng)外交途徑確認的有關(guān)證明文件。
■進(jìn)口預包裝乳制品應當有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)，標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合中國有關(guān)法律法規規定和食品安全國家標準。