馬凱:適當提高資源稅稅負
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專(zhuān)家預測,十二五期間開(kāi)征資源稅應該沒(méi)問(wèn)題
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2013-05-03 作者:記者 梁嘉琳/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國務(wù)院副總理馬凱5月2日在《求是》雜志發(fā)表署名文章《堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設》稱(chēng),要加大資源環(huán)境稅費改革。按照價(jià)、稅、費、租聯(lián)動(dòng)機制,適當提高資源稅稅負,加快開(kāi)征環(huán)境稅,完善計征方式。積極探索運用稅費手段提高環(huán)境污染成本,降低污染排放。 馬凱認為,推進(jìn)生態(tài)文明建設是個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,依賴(lài)于一個(gè)規范的、長(cháng)期的、穩定的制度環(huán)境,形成“硬約束”的長(cháng)效機制。除上述措施之外,這一“長(cháng)效機制”還包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。即合理調整資源性產(chǎn)品價(jià)格,引導資源節約利用。創(chuàng )新資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制,優(yōu)化水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機制,完善居民階梯電價(jià)改革方案,有序推進(jìn)競價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革。繼續探索價(jià)格形成機制改革試點(diǎn),完善政府、企業(yè)、消費者共同參與協(xié)商的定價(jià)機制。 財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)蘇明則對此表示,資源稅和環(huán)境稅改革對生態(tài)文明建設非常重要,“十二五”期間開(kāi)征環(huán)境稅應該沒(méi)問(wèn)題。 對于價(jià)、稅、費、租聯(lián)動(dòng)機制,國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓告訴記者,在價(jià)格方面,重污染產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品(如石油、煤炭)的價(jià)格要提高,借此限制消費,促進(jìn)節約;在稅費方面,價(jià)格提高以后的收益不能完全歸經(jīng)營(yíng)者所有,國有資源應該在國家和經(jīng)營(yíng)者之間實(shí)現利益合理分配,并盡可能“清費正稅”,提高法律效力、征管規范性且消除多頭監管;在租方面,探礦權、采礦權、土地使用權都要理順。
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