本應是天然氣傳統消費淡季的5月，占據國內供應70%江山的中石油卻以上游氣源緊張、缺口較大為由緊急發(fā)出“限氣令”。
　　“進(jìn)口氣沒(méi)有如期進(jìn)到，造成西氣東輸管道供應量不足，所以從五一開(kāi)始對華北地區的管道天然氣實(shí)行限量供應�！焙颖蹦橙細夤�司總經(jīng)理孫立4月29日收到的中石油華北銷(xiāo)售分公司短信中如是說(shuō)。而山東、陜西等其它省份也在同一天收到了類(lèi)似的限氣通知。
　　但這似乎并不是問(wèn)題的全部。據介紹，上述省份使用的絕大部分是陜京管道的國產(chǎn)氣，而不是西氣東輸的進(jìn)口氣，目前供需應該處于寬松狀態(tài)。更耐人尋味的是，《經(jīng)濟參考報》記者從中石油內部人士處獲知，此次限氣是在天然氣業(yè)務(wù)虧損的情況下，中石油為落實(shí)國資委的減虧計劃而采取的措施。
　　“中石油實(shí)際上就是制造一種供不應求的緊張狀態(tài)，逼著(zhù)國家漲價(jià)�！庇袠I(yè)內人士質(zhì)疑道。據了解，從5月5日起，上述地區天然氣供應開(kāi)始恢復，但充足供氣的前提是價(jià)格比去年同期上漲0.2元/立方米，漲幅達8%。
　　記者就此事進(jìn)行核實(shí)時(shí)，中石油總部宣傳部門(mén)負責人表示不太清楚，而華北分公司方面截至發(fā)稿時(shí)也未有回應。
　　對于在天然氣行業(yè)混了十來(lái)年的孫立來(lái)說(shuō)，他還是第一次在這個(gè)季節遭遇到限氣的情況。眾所周知，每年的用氣高峰一般出現在一、四季度，尤其是12月和1月，而目前正值春夏之交，用氣需求少，不應該出現供需緊張的局面。
　　“突然宣布搞得大家措手不及，我們公司的供應量減少了25%，因為業(yè)務(wù)比較廣泛，可以用液化天然氣來(lái)填補這個(gè)缺口，一般的公司如果沒(méi)有液化天然氣來(lái)抵擋，那影響就太大了�！睂O立說(shuō)。
　　據了解，目前中石油的天然氣的生產(chǎn)和銷(xiāo)售在國內占據70%左右的份額，管道天然氣份額更占到了75%。而華北地區的用氣量預計占到全國用氣量的30%。
　　卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤認為，此次限氣比例在26%左右，若延續時(shí)間較長(cháng)，不排除國內部分地區出現氣荒的可能。保民用仍將成為各地首要滿(mǎn)足的目標，工業(yè)、發(fā)電等下游行業(yè)或將受到氣源短缺的影響。
　　按照中石油短信通知，供需緊張與西氣東輸管道中進(jìn)口氣量的減少有關(guān)。據了解，華北地區氣源主要來(lái)自西氣東輸、陜京管道及大港儲氣庫，以及華北油田儲氣庫，并通過(guò)冀寧聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，貫通西氣東輸管道與陜京管道實(shí)現雙向調輸。此外，還有部分中石化和中海油來(lái)氣。
　　但事實(shí)上，“華北地區，還有山東、河南等地，主要用的還是產(chǎn)自長(cháng)慶油田、通過(guò)陜京運輸的國產(chǎn)氣，西氣東輸管中的進(jìn)口氣不多�！敝袊�石油大學(xué)中國能源戰略研究中心主任王震介紹說(shuō)。
　　而且，值得注意的是，天然氣供應主要依靠西氣東輸線(xiàn)路的湖南并未受到影響。新奧燃氣有限公司財務(wù)部主任周登攀告訴記者，2010年年底“西氣東輸二線(xiàn)”供應的天然氣并網(wǎng)進(jìn)入長(cháng)沙，長(cháng)沙的燃氣供應比以前稍好，目前并非用氣高峰期，全省的燃氣并未出現供應緊張的問(wèn)題，也暫未接到限氣的通知。
　　“在供應非常充足、大部分氣量放在儲氣庫里的情況下，說(shuō)上游進(jìn)口減少，限制用氣，就是要造成緊張狀態(tài)，讓國家給漲價(jià)，來(lái)恢復到實(shí)際的價(jià)格水平，不漲價(jià)就減少進(jìn)口�！鄙綎|某燃氣公司王總認為。
　　孫立也持相同的看法。他告訴記者，從5日開(kāi)始，天然氣供應開(kāi)始恢復�！懊苛⒎矫锥喔�1毛錢(qián)，就可以隨便要氣了。事實(shí)上，往年夏天都是要降1毛錢(qián)的，這樣算下來(lái)就相當于比去年漲了2毛錢(qián)。這不就是借限氣來(lái)漲價(jià)么？”
　　業(yè)內人士的質(zhì)疑并非空穴來(lái)風(fēng)。中石油此次限氣的內部文件稱(chēng)，由于進(jìn)口氣價(jià)格倒掛嚴重，中石油天然氣業(yè)務(wù)持續虧損。為了落實(shí)國資委減虧計劃，對管道天然氣的供應進(jìn)行限量供應。
　　我國當前天然氣定價(jià)機制多采取成本加成法，天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)與國內天然氣價(jià)格形成倒掛。其中中石油披露年報顯示，受進(jìn)口中亞天然氣及LNG虧損增大影響，2012年天然氣與管道板塊經(jīng)營(yíng)虧損人民幣21.10億元，比2011年的經(jīng)營(yíng)利潤人民幣155.30億元降低人民幣176.40億元，其中銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約人民幣419億元。
　　2013年第一季度，中石油天然氣與管道板塊實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤人民幣11.00億元，受進(jìn)口天然氣數量增加及進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格倒掛影響，比上年同期人民幣19.99億元降低45.0%，其中，銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣及液化天然氣(LNG)虧損人民幣144.5億元。
　　“隨著(zhù)中石油天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)的不斷展開(kāi)，其進(jìn)口業(yè)務(wù)虧損壓力加大，迫切需要進(jìn)行天然氣價(jià)改，以減輕天然氣供應企業(yè)壓力�！蓖鯐岳づ袛嗾f(shuō)，當前定價(jià)機制已不適應市場(chǎng)發(fā)展，國內天然氣價(jià)改迫在眉睫，近期或將有新的定價(jià)政策出臺。國家出臺較為緩和價(jià)改政策的可能性較大，也有可能輔以財政補貼，預計大幅度的漲價(jià)較難實(shí)現。
　　王震也認為，從整體趨勢來(lái)看，中國天然氣的消費增長(cháng)速度遠遠超過(guò)了國產(chǎn)氣的生產(chǎn)增速，進(jìn)口氣越來(lái)越多，政策性因素導致的價(jià)格倒掛帶來(lái)的虧損也越來(lái)越多，天然氣價(jià)改宜早不宜遲。數據顯示，2012年我國天然氣消費總量1513.91億立方米，其中進(jìn)口427.36億立方米，對外依存度達到28%。