50多歲的劉智杰，是內蒙古包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組漁場(chǎng)承包人，兩年多來(lái)，他都沒(méi)在黃河邊600多畝的自己漁場(chǎng)打過(guò)魚(yú)了。
“我要讓神華停產(chǎn)，國家會(huì )定我的罪，可是神華讓我破產(chǎn)，卻沒(méi)人管�！�4月20日，說(shuō)起打不成魚(yú)的事，他感到茫然。
2005年左右，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場(chǎng)，承包期是15年。起初投8萬(wàn)多，干了7年，剛剛到每年有20多萬(wàn)元收入時(shí)，2010年下半年出現大批死魚(yú)事件。
為此，他和同樣遭遇死魚(yú)事故的隔壁西海湖漁場(chǎng)——包頭市飲用水水源一級保護區的承包人劉成義，一起尋找原因。
在包頭環(huán)保局和漁政部門(mén)的幫助下，發(fā)現是一個(gè)直排入黃河的排污渠道漫灌導致。溯流而上七八公里，發(fā)現與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關(guān)。
他和劉成義，以及蘭桂村7組因為澆污染水導致耕地絕收、人畜得病的村民一起找了多個(gè)部門(mén)，多個(gè)部門(mén)也進(jìn)行多次協(xié)調但未果。環(huán)保部為此在2013年1月15日對神華包頭煤化工公司勒令停產(chǎn)，并開(kāi)出10萬(wàn)元罰單，但該公司生產(chǎn)并未受影響。
該公司稱(chēng)經(jīng)努力，目前公司出廠(chǎng)的污水已達到工業(yè)污水處理標準，水排到尾閭工程，已經(jīng)不再排往黃河。該公司在3月18日通過(guò)環(huán)評驗收，生產(chǎn)繼續。
但每隔幾天考察一次的劉成義等調查發(fā)現，迄今過(guò)去1個(gè)多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河，只是排放速度慢了一些而已。
本報記者實(shí)地調查并發(fā)現，該公司處理后排出的污水經(jīng)北京一家監測機構檢驗，的確已經(jīng)達到了工業(yè)污水處理后的合格標準，但是按地表水標準看，鉛和化學(xué)需氧量均為劣五類(lèi)地表水水平。
本報從黃河委了解到的信息是，也正是這樣工業(yè)達標的污水，但按地表水標準而言屬于劣五類(lèi)水，導致大部分黃河水被污染。
到今年2月為止，黃河干道的包頭3個(gè)水源地仍未全部完全達標。其包頭飲用水水源一級保護區昭君墳水源地水質(zhì)1、2月份分別為4類(lèi)、3類(lèi)，未達到一級飲水保護區的2類(lèi)地表水以上標準。其中1月份為氨氮超標。
而整個(gè)黃河，今年2月干支流劣五類(lèi)水質(zhì)的占比37%，四類(lèi)到五類(lèi)水質(zhì)的占25.6%，能喝的1-3類(lèi)水質(zhì)僅僅占比36.8%。整個(gè)黃河涉及多省監測的100多個(gè)水源地，水質(zhì)合格的不到一半。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、水污染處理專(zhuān)家王占山認為，現在最大的問(wèn)題是，工業(yè)企業(yè)的排污標準，大大低于地表水標準。這導致工業(yè)污水排放到河流中，對農業(yè)、漁業(yè)和飲水造成了污染，亟需提高工業(yè)污水的排放標準�！爸劣趯τ谵r業(yè)漁業(yè)和居民健康造成影響的，應該進(jìn)行賠償，同時(shí)水利部應該加強管理，黃河委應該把黃河水質(zhì)的工作抓起來(lái)，制定一個(gè)總體的方案。不能讓工業(yè)企業(yè)想排就排�！�
2011年3月，劉成義、劉智杰找到包頭環(huán)保局反映此事，包頭環(huán)保局九原分局也發(fā)布處理意見(jiàn)書(shū)（九原環(huán)信意見(jiàn)（2011）04號）中確認“發(fā)現神華煤化工、包鋼向排污渠內排放廢水”，并給出建議：“應向漁政部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)，委托有資質(zhì)的單位對魚(yú)苗進(jìn)行尸檢分析及損失評估”。
2011年10月19日，劉成義來(lái)到北京向環(huán)保部舉報神華違規排污。2013年1月15日，環(huán)保部下發(fā)神華包頭煤化工公司未完成環(huán)評，責令停產(chǎn)并罰款10萬(wàn)元的通知。
但是根據記者了解，神華包頭煤化工公司只負責自己生產(chǎn)出廠(chǎng)的污水經(jīng)處理后達到國家規定的工業(yè)污水標準[《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]，至于經(jīng)過(guò)管網(wǎng)再處理達到更高的生活污水處理標準，則交給了包頭市政府。而包頭政府曾設想將神華工業(yè)達標污水排到南郊污水處理廠(chǎng)再處理，進(jìn)而達到生活污水處理的水平（4級以上），被南郊污水處理廠(chǎng)拒絕，這導致未達生活污水處理標準的污水直排黃河，使得死魚(yú)出現。
神華包頭煤化工公司的人士告訴記者，現在工業(yè)污水[僅僅達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]已經(jīng)改排到尾閭工程。今年2月，環(huán)保部對該公司進(jìn)行了環(huán)評驗收。3月18日則下發(fā)了2013年第63號環(huán)評驗收書(shū)。
但是劉成義、劉智杰并不買(mǎi)賬。原因是，他們認為迄今該公司仍在往黃河排污，目前漁場(chǎng)的魚(yú)仍有腐蝕的味道。
本報記者了解到，往黃河排污的遠遠不只是神華，當地包鋼、包鋁也往黃河排污。而整個(gè)黃河，除了最上游青海極少地區沒(méi)有或者少工業(yè)企業(yè)排污外，整個(gè)黃河流域，所謂合格的工業(yè)污水（其實(shí)從地表水而言是劣五類(lèi)水）都直排黃河，導致整個(gè)黃河2/3斷面水質(zhì)不達標。同時(shí)100多個(gè)監測的黃河引水源區，不到一半的水質(zhì)合格為3類(lèi)水以上。
包頭一級水源地告急
包頭昭君墳水源地迄今水質(zhì)未達到2類(lèi)地表水標準的一級水源地，甚至一度成為不能作為飲用的4類(lèi)地表水。
劉成義承包的是西海湖漁場(chǎng)，也就是1萬(wàn)多畝包頭市飲用水水源一級保護地——包頭市黃河昭君墳水源地保護區，此被污染損失的不只是漁業(yè)，而且導致整個(gè)包頭的飲水源出問(wèn)題。
“一級飲用水水源地的水是可以直接做飲用水喝的，現在被污染了，受害的是整個(gè)包頭市的居民�！眲⒊闪x說(shuō)。
記者從黃河委員會(huì )了解到，在神華包頭煤化工公司于2010年6月投入試生產(chǎn)后，該年6-9月，包頭市的3大黃河水源地，即昭君墳、花匠營(yíng)、鐙口還處于水源地達標的地表水3級標準。但是從10月份開(kāi)始突然變壞，化學(xué)需氧量和揮發(fā)酚、氨氮、汞等出現了不同程度不同時(shí)間的超標，水質(zhì)部分開(kāi)始下降到4級甚至5級，一直到2013年1-2月份，水源地仍未全部達標。
而記者了解到，根據國家地表水標準，進(jìn)行漁業(yè)養殖，水質(zhì)需要達到3級以上。從事作為魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)，以及集中式生活飲用水地表水一級保護區地，水質(zhì)需要達到2級以上。但是截至2013年2月，黃河昭君墳、花匠營(yíng)、鐙口水源地取水口水質(zhì)均低于2級。其中昭君墳、鐙口取水口1月水質(zhì)為4級，氨氮超標，不適合飲用。2月花匠營(yíng)取水口水質(zhì)為4級，氨氮超標。其余的為3級，也達不到一級水源地的標準。
而黃河昭君墳水源地取水口，正是劉成義承包的西海湖漁場(chǎng)所在的包頭市飲用水水源一級保護區——昭君墳水源地保護區。昭君墳水源地迄今水質(zhì)未達到2類(lèi)地表水標準的一級水源地標準，甚至一度成為不能作為飲用的4類(lèi)地表水。
神華包頭煤化工公司入黃河的排污口都在包頭3大水源地的上游，昭君飲水源地保護區距離上述排污口只有3000多米，劉成義認為，該水源地受污染的警報迄今并未解除。
劉成義只要有時(shí)間，都會(huì )去九原工業(yè)園區立交橋下的神華污水排污口檢查，他發(fā)現從2010年冬季到現在，自己漁場(chǎng)的水一直有問(wèn)題，魚(yú)存在腐蝕的味道。污染還在繼續，從神華污水排污口一直往下7公里多，到包鋼尾礦壩排污口，再往下到黃河，污水到2013年5月份，仍在流動(dòng)。
劉成義和劉智杰兩人最初發(fā)現魚(yú)出問(wèn)題，是在2010年冬季。
劉智杰告訴記者，從2010年冬季開(kāi)始，很多到他魚(yú)池釣魚(yú)的人告訴他，釣上來(lái)的魚(yú)有異味，他沒(méi)在意。一直到2011年春季破冰后大批死魚(yú)翻上來(lái)，他才認識到問(wèn)題。同時(shí)，劉成義也發(fā)現，成千上萬(wàn)的魚(yú)突然死了。兩個(gè)人一起查找原因，逆流而上七八公里左右，花了一整天時(shí)間，發(fā)現是神華包頭煤化工公司作怪。
百畝耕地受污染絕收
從劉智杰受污染的蘭桂村7組漁場(chǎng)的水，仍在源源不斷地澆往蘭桂村的農田。
記者在調查中發(fā)現，在黃河水源地被污染后，當地農業(yè)用水也遭遇很大程度的危害。
包頭九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組村民張新（化名）稱(chēng)，自己有40多畝耕地，30多畝在黃河邊的已全部被污染。其在2010年前玉米種植每畝有1000多斤，但2011年玉米畝產(chǎn)只有400斤，2012年甚至玉米發(fā)芽都困難了，于是30多畝全部被廢棄。其原因，與灌溉黃河的水有關(guān)。
張新的村（組）距離神華包頭煤化工公司的入黃排污口最近，這些水在2010年夏季澆地時(shí)，就出現了問(wèn)題，比如有些村民澆水澆到腿上起了紅疙瘩，同時(shí)發(fā)癢。玉米地上邊有一層黑黑的東西。玉米1米高時(shí)，用黃河水澆水后會(huì )枯萎死亡。
上述情況，本報記者在多名蘭桂村村民口中獲得了證實(shí)。整個(gè)7組，目前已有500多畝耕地被廢棄。蘭桂村7組、5組、6組、1組等多組組長(cháng)到林格爾鎮政府反映黃河水被污染，導致澆地后農作物受到影響，鎮政府暫時(shí)沒(méi)有拿出解決方案。目前該鎮給蘭桂村打了3口深約130多米的井，但是迄今只有1口深井可以用，其余的2個(gè)水少。這也是蘭桂村7組500多畝耕地被廢棄的原因。
記者也了解到，實(shí)際上在整個(gè)蘭桂村，廢棄的耕地遠遠不止500多畝。比如蘭桂村西邊的一塊廢棄地，就有1000多畝。只不過(guò)，這些被廢棄的時(shí)間更早些。
迄今，從劉智杰受污染的蘭桂村7組漁場(chǎng)的水，仍在源源不斷地澆往蘭桂村的農田。當地村民的解釋是，目前政府打的1口深井非常有限。全組大部分田地，仍不得不使用黃河污水澆地。
居民牲畜得傳染病
7組有養羊的20多人得了羊憨憨病，該病由羊傳染。
除了魚(yú)類(lèi)死亡和耕地絕收，更可怕的影響是當地農民出現了一些怪病。本報記者采訪(fǎng)獲悉，距離神華包頭煤化工公司入黃排污口最近的蘭桂村7組，全組有養羊的20多人得了羊憨憨病，該病由羊傳染。特征是全身無(wú)力，發(fā)燒。為此，目前包頭衛生部門(mén)已將得病的羊全部焚燒，同時(shí)幫助村民治療。但是該病到底由什么原因發(fā)起，仍不得而知。
但村民認為，是羊隨意飲用黃河被污染的水導致�！霸�2010年神華6月投產(chǎn)前，本地從未有羊憨憨病，羊的羊憨憨病是2010年下半年得的。2011年，出現人傳染了羊憨憨病，最早是2011年2月醫院發(fā)現的�！痹摯逡晃�62歲的村民說(shuō)，國家目前對確診后感染者給以免費醫療，迄今無(wú)部門(mén)管理此事。
而蘭桂村7組之外的地區，由于距離神華包頭煤化工公司入黃排污口遠，用黃河水澆地均未出現大的問(wèn)題，人畜也沒(méi)得羊憨憨病。
一位防疫專(zhuān)家認為，羊憨憨病其實(shí)是布魯氏菌病，如果水質(zhì)變化導致布魯氏病菌發(fā)生，有可能使得該病產(chǎn)生，但是衛生部門(mén)暫時(shí)無(wú)法尋找水污染源。同時(shí)除了最初4人到錫盟醫院診斷拿到了診斷書(shū)外，其余的得傳染病的居民盡管得到了免費治療，卻沒(méi)有任何診斷書(shū)和具體病的說(shuō)明。
記者了解到，蘭桂村的上述傳染病，最早是在2010年下半年發(fā)現羊發(fā)病。包頭防疫站為此前來(lái)檢查，2011年5月把所有得病的羊用針劑打死，倒上煤油燒死后掩埋。2011年7組全組燒了100多只，2012年8月再次燒了一批50-60只。但包頭防疫站并未給當地居民說(shuō)明原因，給了每只死羊的補貼，2011年每只補貼600元，2012年每只補貼800元。
中國農業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫學(xué)院教授吳清民，專(zhuān)門(mén)從事布魯氏菌致病機制和防控技術(shù)研究。他認為，人畜得了布魯氏菌病，與煤化工水的重金屬超標應該沒(méi)有直接關(guān)系，可能與購買(mǎi)的羊源有問(wèn)題存在關(guān)聯(lián)。同時(shí)水源如果被污染，存在布魯氏菌，羊喝了本身會(huì )得病，但是這個(gè)水源是如何被污染的，要仔細查。如果上游有羊得了該病，也可能污染水源。
到底該用哪一種標準
目前中國工業(yè)污水排放達標的，按照地表水標準都屬于劣五類(lèi)，即喪失了基本使用功能。
盡管劉智杰等當地村民一致認為神華包頭煤化工違規排污，是導致魚(yú)類(lèi)死亡、耕地絕收，甚至人患病的根源。但從環(huán)保排污標準上看，該公司排放污水并不“違規”，即其出廠(chǎng)的污水已達到工業(yè)污水處理后一級排放標準。
本報記者獲悉，在2010年6月該公司試生產(chǎn)大半年后，次年3月29日，神華包頭分公司提出環(huán)保驗收監測申請，中國環(huán)境監測總站受理了該申請，并于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告》。2012年6月29日，環(huán)保部在其官方網(wǎng)站上正式將此檢測結果進(jìn)行了公告——“關(guān)于2012年6月份受理建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測和調查結果公示的通告”。
該報告顯示，氣化灰水車(chē)間排口廢水、低溫甲醇洗廢水中氰化物、總鉻最大排放濃度，脫硫廢水出口砷、汞最大日均濃度，污水總排口（排昆河）各項監測因子，均符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）標準要求。但生化處理站出口廢水除懸浮物、總磷超標。
而記者從環(huán)保部獲悉，在今年3月18日，神華包頭煤化工公司獲得環(huán)保部的環(huán)評驗收，驗函是〔2013〕62號。但是此種合格僅僅是從工業(yè)污水排放而言的合格。
記者獲得一份取自神華包頭煤化工公司在九原區立交橋下排污口的水質(zhì)監測發(fā)現，該10項目指標，也符合污水綜合排放標準（GB8978-1996）。
不過(guò)這些監測指標，如果按照地表水標準（《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002），有2項指標超標，為劣五類(lèi)地表水。其中化學(xué)需氧量為54毫克/升，超出5類(lèi)地表水40毫克/升的標準的30%。鉛為每升0.411毫克，超出5類(lèi)地表水最低標準0.1毫克/升的300倍，屬于劣五類(lèi)水，連一般工業(yè)用水區及人體非直接接觸的娛樂(lè )用水區、農業(yè)用水區及一般景觀(guān)要求水質(zhì)量都沒(méi)達到。這可能是當地耕地最后被污染進(jìn)而被廢棄的原因所在。
目前全國水指標有多個(gè)，其中涉及污水的有《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），涉及地表水的有《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002），涉及生活污水的有《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002
）。這3個(gè)標準差別巨大，其中《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的合格水，對于地表水和城鎮污水處理長(cháng)污水排放標準而言，標準太低。
比如《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的合格水規定，1998年1月1日后建成的單位，化學(xué)需氧量排放最低標準可以是1000毫克/升，但是《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002）的5類(lèi)水、《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）的3級標準分別是40毫克/升，60毫克/升。這也就是說(shuō)，化工企業(yè)按照污水排放標準的合格水，如果按地表水看，屬于劣五類(lèi)。而從城市城鎮污水處理廠(chǎng)污染物的標準看，工業(yè)合格污水標準也過(guò)低。
“現行的工業(yè)污水綜合排放標準太低。過(guò)去出于經(jīng)濟發(fā)展的目的，放寬標準的，但是現在考慮到環(huán)境和農業(yè)發(fā)展，以及人民健康問(wèn)題，需要提高工業(yè)污水的排放標準�！�
清華大學(xué)教授環(huán)境學(xué)院教授、水污染處理專(zhuān)家王占山表示。
環(huán)保部華北環(huán)保督查中心的一位人士告訴記者，目前工業(yè)污水的標準是1996年制定的，相比地表水和城鎮生活污水處理標準，非常滯后，現在進(jìn)行重新修訂的迫切性很大。同時(shí)細分更多的行業(yè)實(shí)施更高標準，也很重要。
何時(shí)污水能不直排黃河？
對工業(yè)企業(yè)排放污水是否再處理進(jìn)行回收利用，這完全取決于地方。
工業(yè)污水能否進(jìn)行城市污水處理廠(chǎng)處理，達到循環(huán)利用，進(jìn)而達到4類(lèi)或者5類(lèi)的農業(yè)、工業(yè)用水標準，值得研究。
記者獲悉，在神華包頭煤化工公司投產(chǎn)后，九原區也開(kāi)始建設九原污水處理污水回收管網(wǎng)工程。該公司從2011年5月1日施工，預計2011年12月31日竣工，預計投資2.14億元，占地389畝，服務(wù)對象是昆都侖河以西，包蘭鐵路以南，包頭市九原區所轄哈林格爾鎮、哈業(yè)胡同中心集鎮、內蒙古包頭九原工業(yè)園區所在區域內的工業(yè)和生活污水。
而該項目迄今仍未投產(chǎn)，挖好的渠道，仍處于閑置狀態(tài)。短期內，該廠(chǎng)難以處理神華的工業(yè)污水。
為此，神華包頭煤化工公司之前根據環(huán)保部要求，預備將工業(yè)達標的出廠(chǎng)污水排往包頭市南郊污水處理廠(chǎng)，進(jìn)行再處理，預期達到城鎮生活污水處理后的水平。但是南郊污水處理廠(chǎng)以能力不夠而拒絕。為此，這使得神華大批的工業(yè)劣五類(lèi)水通過(guò)雨水管線(xiàn)直排黃河，這是劉成義和劉智杰的漁場(chǎng)和黃河受污染的原因。
神華包頭煤化工公司稱(chēng)，到2011年6月30日該雨水管線(xiàn)具備使用條件，工業(yè)污水可以排到昆都侖河，再進(jìn)入黃河。這是此后環(huán)保部2013年1月15日對該公司罰款的原因。目前神華公司的污水開(kāi)始排往尾閭工程，不再直接排往黃河，所以2013年2月，神華包頭煤化工公司煤制烯烴項目經(jīng)過(guò)了環(huán)評驗收。
該公司稱(chēng)，過(guò)去“達標排放的含鹽廢水在黃河稀釋作用下，環(huán)境影響在可控制的環(huán)保容量之內”，并且現在污水不再排黃河，進(jìn)入了尾閭工程，已經(jīng)過(guò)了環(huán)評驗收。
但劉成義和劉智杰不認可這個(gè)說(shuō)法。所謂神華出廠(chǎng)的工業(yè)污水排往了污水處理廠(chǎng)再處理的事實(shí)，并不存在。同時(shí)漁場(chǎng)的魚(yú)有腐蝕味道，仍不能食用。
根據包頭市政府的說(shuō)法，尾閭污水截流工程全長(cháng)共12.3公里。2012年10月左右該工程已全部完成，其中九原區修建的包頭市神華煤制烯烴建設污水管線(xiàn)全長(cháng)22.2公里，整體管網(wǎng)已完成建設。但在此之前，內蒙古華電包頭發(fā)電分公司、東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責任公司、包鋼（集團）公司、包頭西機務(wù)段、神華煤制烯烴5家企業(yè)的污水無(wú)法進(jìn)入九原泵站送至下游，使得5家企業(yè)廢水全部排入昆都侖河，再進(jìn)入黃河。
上述5家企業(yè)出廠(chǎng)的工業(yè)污水排放達到國家工業(yè)污水標準，但是達不到地表水標準（屬于劣五類(lèi)），進(jìn)而污染黃河，可能是目前整個(gè)6成以上黃河斷面被污染的一個(gè)縮影。
如何解決工業(yè)污水再處理的體制問(wèn)題，使得黃河水質(zhì)達標，顯得非常緊迫。記者獲悉，目前工業(yè)污水是否該再處理，完全由地方做主。
包頭市建委城建科科長(cháng)王冠指出，城市生活污水經(jīng)過(guò)處理后，基本達到了除直接飲用外的其他標準，上述九原污水處理污水回收管網(wǎng)工程，除了處理城市生活污水外，還將處理工業(yè)污水。但是工業(yè)處理達標的污水有無(wú)強制性進(jìn)入到城市污水管網(wǎng)再進(jìn)行處理，進(jìn)而回收利用，還不好說(shuō)。
根據公開(kāi)報道，神華包頭煤化工公司烯烴項目總投資170億元，是世界首套最大煤制烯烴示范項目。該項目于2007年9月開(kāi)工建設，2011年1月，項目正式投入商業(yè)化運營(yíng)，試運營(yíng)當年即累計生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品50萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入56.4億元，實(shí)現利潤近10億元。
2012年上半年，實(shí)現銷(xiāo)售收入31億元、利潤6億元，成為中國5個(gè)現代煤化工示范工程中第一個(gè)進(jìn)入商業(yè)化運營(yíng)并取得較好效益的項目。
記者從環(huán)保部以及相關(guān)多個(gè)部門(mén)了解到，環(huán)保部通過(guò)環(huán)評驗收，并不意味著(zhù)這些項目不存在污染。因為每個(gè)地方的排放標準不一樣，比如像北京、天津對于工業(yè)污水的排放標準，就比全國高得多。如有地標，一般就直接用地方標準�！叭绻胤�?jīng)]有標準，工業(yè)企業(yè)達到全國的污水排放標準后，對于工業(yè)企業(yè)排放的污水是否再處理進(jìn)行回收利用，這完全取決于地方�！币晃粚�(zhuān)業(yè)人士說(shuō)。
據黃委會(huì )資料，截止到2012年第三季度。全國整個(gè)黃河飲用水水源地、農業(yè)用水區達標率分別只有34.8%、59.4%。內蒙古飲用水源地、農業(yè)飲用水區達標率分別都只有33%。
國家環(huán)保部環(huán)境工程評估中心專(zhuān)家胡學(xué)海認為，黃河應該對重點(diǎn)區域強化處理，根據每一個(gè)地方具體情況，強化減排指標。比如即使一些工業(yè)企業(yè)出廠(chǎng)的污水達到了工業(yè)污水排放標準，但如果該企業(yè)的污水排放口涉及到飲用水等區域，就應該提高標準。