歐盟碳交易市場(chǎng)陷入困境
價(jià)格跌至3.6美元/噸 寄望歐洲議會(huì )再推新措施
2013-05-08   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    歐洲碳排放交易市場(chǎng)目前遭遇了巨大的困難。外媒報道,由于歐債危機沖擊,經(jīng)濟活動(dòng)多年來(lái)疲弱無(wú)力,工業(yè)活動(dòng)減少,對排放權購買(mǎi)的需求減少,歐盟碳交易市場(chǎng)正深陷困境,市場(chǎng)價(jià)格不斷下跌,未來(lái)難期。
  2008年下半年以來(lái),碳排放許可指標的價(jià)格開(kāi)始逐步下滑。當年8月時(shí),碳排放許可的價(jià)格每噸在40美元以上,高昂的價(jià)格促使一些企業(yè)開(kāi)始增加使用綠色的清潔能源、更新設備、或者采取其他措施來(lái)減少碳排放的影響。
  不過(guò)這種正面效應沒(méi)有能持續至今。最近幾周,碳交易市場(chǎng)上的碳排放許可價(jià)格幾乎達到崩潰的境地,這一價(jià)格已經(jīng)跌到每噸4美元以下。倫敦一位在歐洲進(jìn)行碳交易的交易商表示,該市場(chǎng)未來(lái)無(wú)法確定。
  多年來(lái),歐洲始終以全球領(lǐng)先的保護環(huán)境、反對氣候變暖的形象出現,并將碳排放作為一種商品來(lái)交易。然而,許多國家都指責歐盟碳排放交易體系對超過(guò)11000家企業(yè)實(shí)施的碳排放交易標準。在這種體系下,碳減排有效的企業(yè)可以出售多余的碳許可,而其它企業(yè)則被迫強制購買(mǎi)更多的碳許可指標。
  歐盟碳交易市場(chǎng)的不景氣同時(shí)也影響到那些曾經(jīng)將該市場(chǎng)作為一種指標的全球企業(yè),并且使得全球合作打擊氣候變暖的爭論再起。經(jīng)過(guò)多次峰會(huì )的討論和協(xié)商,目前有190多個(gè)國家的官員表示將承擔起在2015年減少碳排放的責任。然而,指責的人士則表示,歐盟作為一個(gè)共同體,自身都難以實(shí)現一個(gè)總量管制和交易的市場(chǎng)目標,顯然對抗氣候變暖十分困難。
  在全球其他地區,碳減排之路也不順利。在美國建立一個(gè)相同的體系的協(xié)商在2010年破裂,取而代之的是一個(gè)地區性的協(xié)議。由于地區減排計劃躑躅不前,一些國家開(kāi)始自己采取措施,比如英國引進(jìn)了碳稅,但同樣引起英國企業(yè)的抱怨,他們認為這一措施削弱了英國企業(yè)在歐洲大陸的競爭力。
  對于清潔能源的連年投資目前在歐美都出現退潮。Pew Charitable Trusts的報告顯示,2012年,美國對于清潔能源的投資比2011年同期下降了37%,為356億美元。歐洲方面,包括倡導綠色能源的德國對此投資也出現下降! 
  有分析認為,問(wèn)題的核心是碳排放許可的供過(guò)于求。從需求上看,20世紀末期,歐洲對于碳排放許可的需求開(kāi)始減少。從供給方面看,太多的企業(yè)享受到了免費的許可。有些企業(yè)甚至永遠都不需要為排放許可付費,這些企業(yè)囤積許可權,甚至將其出售牟利。交易體系方面,此外,歐洲的交易體系和比較新的交易體系如加利福尼亞等地有所不同,歐洲交易市場(chǎng)沒(méi)有設立價(jià)格底線(xiàn)以防止市場(chǎng)的崩潰,提升排放許可的價(jià)格的過(guò)程十分復雜。
  由于碳交易市場(chǎng)價(jià)格一路走低,歐洲議會(huì )不得不在4月16日臨時(shí)地收緊了碳排放許可的供應來(lái)提升價(jià)格。但是,波蘭等國家的反對使措施流產(chǎn),之后碳排放許可價(jià)格下跌到3.6美元。而美國加州的這一價(jià)格則為10美元左右,是歐洲的兩倍多。
  對于歐洲碳排放許可價(jià)格的低迷,大型鋼廠(chǎng)等排放企業(yè)十分滿(mǎn)意。他們還認為,盡管市場(chǎng)不景氣,但是歐盟能確保到2020年碳排放比1990年低20%的努力。不過(guò)低價(jià)格也引發(fā)了擔憂(yōu)——歐洲企業(yè)減少碳排放的動(dòng)力減小可能導致歐洲經(jīng)濟復蘇時(shí)碳排放的突然上升。
  各國仍在努力建立碳排放交易體系。有分析認為,碳排放交易體系或許仍將會(huì )有光明的前景。在美國加州、澳大利亞、魁北克和中國的一些省份,交易市場(chǎng)設置了最低價(jià)格以防歐洲市場(chǎng)崩潰景象的重演。在歐洲,樂(lè )觀(guān)者們希望歐洲議會(huì )在未來(lái)數月能再度推出收緊碳排放許可的措施,有人還表示,歐洲議會(huì )正在研究大膽革新目前該地區的碳排放交易體系。
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