吉林省通化縣地處吉林東南、長(cháng)白山下，山多地少，人口不足25萬(wàn)。這樣一個(gè)既無(wú)區位優(yōu)勢也無(wú)資源優(yōu)勢的山區小縣近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展，2004年通化縣民營(yíng)經(jīng)濟占GDP比重已達56%。2012年通化縣民營(yíng)經(jīng)濟更是實(shí)現增加值90億元，占GDP比重達到78%；實(shí)現稅金10億元，占財政收入的80%。在民營(yíng)經(jīng)濟的強力支撐下，縣域綜合實(shí)力連續三年位居全省第十位。通化縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的做法，對東北乃至欠發(fā)達地區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展頗有啟示。
　　通化縣一洋保健品有限公司十幾年前與韓國合資引入保健品“元秘D”，經(jīng)過(guò)幾年培育逐漸打開(kāi)了國內市場(chǎng)。正要大展拳腳時(shí)，2007年突遇國家規范保健品名稱(chēng)，不允許用英文字母。企業(yè)當時(shí)已投資8000多萬(wàn)元進(jìn)行擴能改造。如果改名，此前的市場(chǎng)培育等于全都打了水漂。當時(shí)的通化縣縣長(cháng)李永杰拉著(zhù)吉林省藥監局領(lǐng)導一同去國家藥監局匯報，經(jīng)過(guò)解釋和爭取，得到了相關(guān)部門(mén)理解，最終將這一類(lèi)問(wèn)題歸入歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了另案處理，從而避免企業(yè)陷入滅頂之災。通化縣一洋保健品有限公司董事長(cháng)李青山說(shuō)，企業(yè)從引進(jìn)設備到擴大生產(chǎn)，從營(yíng)銷(xiāo)收入幾百萬(wàn)元到上億元，從和韓國合資到自己獨立生產(chǎn)研發(fā)，每一步都離不開(kāi)政府支持。
　　通化縣江達米業(yè)老板高玉偉剛剛和中糧集團簽約合作建立高端有機大米種植基地。一個(gè)縣里的小企業(yè)能和中糧這樣的大國企合作，可以說(shuō)是小梧桐招來(lái)了大鳳凰，這其中縣經(jīng)濟局功不可沒(méi)。
　　通化縣經(jīng)濟局局長(cháng)王慶禹說(shuō)，政府和企業(yè)的關(guān)系就是服務(wù)，就是“張羅事兒”。企業(yè)辦理土地、規劃等手續遇到困難了，經(jīng)濟局代表政府去溝通；企業(yè)在拆遷改造中與當地居民發(fā)生矛盾了，經(jīng)濟局去協(xié)調……
　　“通化縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟不勢利，不功利�！逼髽I(yè)家譚亮說(shuō)。譚亮原來(lái)在吉恩鎳業(yè)集團企劃部，管投資項目，走過(guò)許多地方。2003年他們曾在某市投資了一個(gè)電廠(chǎng)，當時(shí)政府承諾非常好，投入后發(fā)現根本不是那么回事，“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)打狗”�！巴ɑ�縣對來(lái)投資的企業(yè)，會(huì )主動(dòng)幫助你研究，你能得到什么，能為社會(huì )做什么。在這里投資心里有底�！�
　　縣委書(shū)記李永杰說(shuō)，企業(yè)發(fā)展有規律，有起伏，需要休養生息，這才是科學(xué)發(fā)展。近些年一些地方迷信大企業(yè)，“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”，給招商引資企業(yè)很多額外的優(yōu)惠。通化縣在招商引資同時(shí)，特別注重本地企業(yè)的培育，對老企業(yè)擴能改造給予招商引資同等優(yōu)惠。東寶、振國等大型藥企紛紛選擇在本地投資擴大再生產(chǎn)。目前，通化縣形成了醫藥、礦產(chǎn)、食品和化工建材等新老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)結構合理，一業(yè)低迷時(shí)多業(yè)彌補，“東方不亮西方亮”，使全縣經(jīng)濟保持平穩發(fā)展�！笆�一五”初期，縣財政收入不到4億，到2012年，財政收入達12億；“十一五”初期，當地超千萬(wàn)的納稅企業(yè)才3戶(hù)，2012年達到23戶(hù)。
　　經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了民生改善。近幾年通化縣民生投入超過(guò)財政收入的70%；該縣是國家衛生縣城、國家園林縣城、全國文明縣、中國人居環(huán)境范例獎、國家知識產(chǎn)權強縣、中國最佳投資環(huán)境縣、非公黨建先進(jìn)縣等；教育衛生投入也在逐年增加，靠財政投入重建了縣醫院、縣中醫院，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，去年縣鄉財政出資600元為各學(xué)校購置了校車(chē)。
　　“通化縣這些年一直追求均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。既不大踏步，也不大起大落。不急功近利才有后勁�！崩钣澜苷f(shuō)。