[德功看日本]安倍第三支箭遲而不發(fā)
2013-05-09   作者:何德功  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    安倍上臺以后,表示在經(jīng)濟方面要有幾個(gè)大動(dòng)作,大膽貨幣量化寬松、動(dòng)用財政手段和實(shí)施經(jīng)濟增長(cháng)戰略,安倍自稱(chēng)為“三支箭”。貨幣量化寬松手段已用到極致,財政手段通過(guò)擴大補充預算,增加災區重建資金,對于每年財政支出半數以上依靠發(fā)行國債的日本來(lái)說(shuō),也沒(méi)有多少余地了。目前最重要的應該是第三支箭,即實(shí)施經(jīng)濟增長(cháng)戰略。
  日本政府負責研究經(jīng)濟增長(cháng)戰略的產(chǎn)業(yè)競爭力會(huì )議,截至4月底提出的對策包括:培育醫療等新產(chǎn)業(yè)、完善發(fā)揮婦女力量的環(huán)境、以建設特區為中心放寬各種束縛企業(yè)手腳的規定。
  總起來(lái)看內容有以下三個(gè)特點(diǎn):一、內容空泛。其中最為具體的是創(chuàng )立日本版“國家衛生研究院”,把目前基礎研究由文部科學(xué)省負責、臨床研究由厚生勞動(dòng)省負責、產(chǎn)業(yè)培育由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責的分散管理集中在內閣官房設立的“國家衛生研究院”,目的是盡快把日本在誘導性多能干細胞(iPS細胞)的研究成果實(shí)用化。這似乎很有新意,但落實(shí)起來(lái)十分困難。
  二、缺乏新意。產(chǎn)業(yè)競爭力會(huì )議提出要放寬有關(guān)規定,在東京、大阪、名古屋三大都市圈設立國家戰略特區,使之成為世界“最容易經(jīng)商的街區”。這顯然是民主黨政權2010年6月制定的《新經(jīng)濟增長(cháng)戰略》的抄襲。
  三、遇難而退。其中包括用人制度改革。放寬有利企業(yè)人員新陳代謝的解雇制度,對提高產(chǎn)業(yè)競爭力不可或缺,3月15日產(chǎn)業(yè)競爭力會(huì )議舉行會(huì )議,有人要求完善解雇正式職工的制度,在野黨立即做出強烈的反應:稱(chēng)“安倍政權允許任意解雇”。為此安倍讓厚生勞動(dòng)省提出代替方案。目前,由于競爭激烈,日本企業(yè)不大增加難以解雇的正式員工,用非正式人員補充人手不足,由于非正式員工待遇低下,受沖擊最大的是年輕人。放寬有關(guān)解雇的規定,企業(yè)會(huì )增加雇用正式員工。但由于參議院選舉在即,“解雇”的話(huà)題太敏感,只好作罷。
  總之,通貨緊縮和經(jīng)濟增長(cháng)緩慢是日本進(jìn)入“失去的20年”后一直難以解決的兩大難題,其中經(jīng)濟增長(cháng)是關(guān)鍵。安倍晉三屬于“二進(jìn)宮”,第一次任首相時(shí)曾經(jīng)嘗過(guò)經(jīng)濟失敗的苦果,現在也不會(huì )有什么好辦法。雖然他通過(guò)前兩支箭,暫時(shí)解決了日本升值的問(wèn)題,但經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題不解決,通貨緊縮的頑癥很難克服。
  令人奇怪的是,目前安倍的支持率一路飆升,其主要原因除安倍經(jīng)濟學(xué)取得了短期效果之外,還因為安倍竭力打民族主義的牌,表現越來(lái)越右。但從長(cháng)遠來(lái)看這未必是好事,如果國民得不到經(jīng)濟增長(cháng)的真正實(shí)惠有可能更加失望,表現極右;失去全世界人民的信任,更是搬起石頭砸自己的腳。
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