在中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走過(guò)60周年之際，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚，不久前在上海舉行的2013年中國汽車(chē)發(fā)展論壇上指出，中國汽車(chē)國家戰略要有明確的頂層設計。

　　產(chǎn)銷(xiāo)規模大品牌力弱

　　董揚說(shuō)，中國汽車(chē)走過(guò)了60年的歷史，已經(jīng)初步形成了一個(gè)中國汽車(chē)的制造體系，也具有世界第一的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)。但是中國汽車(chē)還缺乏核心的競爭力，汽車(chē)產(chǎn)品使用和資源、能源、環(huán)境、交通的矛盾日益突出，所以說(shuō)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著(zhù)巨大的挑戰。2012年中國進(jìn)口了2.84億噸石油，進(jìn)口占到58%，今年可能達到60%。所以在石油供應問(wèn)題上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將首當其沖。環(huán)境方面，雖然我們現在發(fā)展到了國4階段，相當于歐4標準。所排放的有害污染物下降了95%，但是二氧化碳排放和歐洲相比有著(zhù)巨大的差距。
　　挑戰的另一方面就是中國汽車(chē)雖然產(chǎn)量很大，但品牌還不夠強大，在中國生產(chǎn)的轎車(chē)中只有1/4的產(chǎn)品是中國品牌。中國汽車(chē)品牌競爭力不強，首先是因為創(chuàng )新力不強，缺乏原創(chuàng )產(chǎn)品；研發(fā)投入水平偏低，技術(shù)創(chuàng )新體系不完善。據統計，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)費用的比例大概為世界發(fā)達國家的一半。

　　國家戰略的六個(gè)層面

　　董揚說(shuō)，首先要加強自主創(chuàng )新。我們認為要實(shí)施中國汽車(chē)國家戰略，全行業(yè)平均研發(fā)投入要達到銷(xiāo)售收入的3%以上，部分企業(yè)要達到4%以上。一些行業(yè)的排頭兵企業(yè)研發(fā)投入要和國際同行看齊。另外我們要加強基礎研究、平臺研究，提升數字化開(kāi)發(fā)的能力。要努力掌握一些新技術(shù)，包括新能源汽車(chē)的技術(shù)要加快發(fā)展，此外還有智能化汽車(chē)的發(fā)展，一定要關(guān)注汽車(chē)動(dòng)力的革命。
　　第二要做強中國品牌。首先要做好品牌的規劃，品牌不是起幾個(gè)名字，也不是編幾句話(huà)，品牌是關(guān)注到企業(yè)發(fā)展總體布局的問(wèn)題。要用品牌戰略引領(lǐng)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)。要通過(guò)提高技術(shù)內涵，做到中國品牌的性能和國際品牌相當。要做到品質(zhì)先行，性能和人家看齊了，質(zhì)量也看齊了，再過(guò)若干年品牌才會(huì )看齊。
　　第三要深化合資合作。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國家戰略，不排除外資，我們堅決支持合資企業(yè)繼續發(fā)展，這里包括合資企業(yè)自身的發(fā)展。合資企業(yè)也要加強對本地資源利用，包括本地的零部件采購，本地產(chǎn)品的人力資源。合資企業(yè)要進(jìn)一步提高雙方合資合作的水平，合作企業(yè)要向合作開(kāi)發(fā)和合作生產(chǎn)并重轉變。此外還要進(jìn)一步加強核心零部件、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料方面產(chǎn)業(yè)化合作。
　　第四要完善產(chǎn)業(yè)鏈條。首先要培養零部件企業(yè)發(fā)展，培養戰略性的零部件供應商，做好零部件技術(shù)的發(fā)展，包括輕量化、節能化的發(fā)展，希望形成一批世界級的零部件供應商。這包括中國品牌的零部件，也包括外國品牌的零部件。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，要重視裝備，沒(méi)有一流的裝備就沒(méi)有一流的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)電子信息方面，也要和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
　　第五就是海外戰略。汽車(chē)企業(yè)要有步驟地走出去，為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟服務(wù)。這里要強調兩點(diǎn)，第一是有步驟走出去，不是一窩蜂走出去。第二，走出去是為了雙贏(yíng)，既為了中國企業(yè)、中國產(chǎn)業(yè)、中國經(jīng)濟的發(fā)展，也要為目標國的經(jīng)濟和目標國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以我們希望能夠強化走出去的戰略目標，有效配置有利于海外市場(chǎng)發(fā)展的資源，來(lái)擴大海外的事業(yè)，以雙贏(yíng)為目的開(kāi)展并購合作，共享品牌開(kāi)發(fā)采購供銷(xiāo)體系。
　　第六要建設和諧汽車(chē)社會(huì )。我們認為要協(xié)調好五個(gè)關(guān)系：汽車(chē)和能源之間的關(guān)系，汽車(chē)與道路交通的關(guān)系，新能源汽車(chē)和智能電網(wǎng)的關(guān)系，車(chē)輛與信息化網(wǎng)絡(luò )的關(guān)系，汽車(chē)與城鎮化、農業(yè)現代化的關(guān)系。

　　國家戰略要有頂層設計

　　董揚說(shuō)，實(shí)施中國的汽車(chē)國家戰略，需要有明確的頂層設計。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，不等于放棄政府對產(chǎn)業(yè)的指導和引導。美國、日本、韓國等對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有國家指導，對此，中國政府不應輕視領(lǐng)導汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的責任。這包括要構建一個(gè)汽車(chē)的創(chuàng )新體系，這個(gè)體系應該包括汽車(chē)企業(yè)本身，也包括政府構建一個(gè)長(cháng)期的穩定的法規和政策體系，引導汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向節能環(huán)保和綜合循環(huán)利用方面推進(jìn)。
　　中國在引導汽車(chē)節能環(huán)保方面，我們的政策、法規遠沒(méi)有達到發(fā)達國家水準和效果。目前，我們的財政、稅務(wù)系統還沒(méi)有制定出一個(gè)系列政策，來(lái)鼓勵、支持進(jìn)一步引進(jìn)新的核心技術(shù)，支持引進(jìn)一些先進(jìn)原材料和元器件技術(shù)，支持更多企業(yè)走出去。