戶(hù)籍制度的改革是負重前行，牽一發(fā)動(dòng)全身，事關(guān)社會(huì )公平正義、城鄉百姓福祉和社會(huì )穩定，只能在改革條件相對成熟的區域穩步推進(jìn)
你是農民，還是市民——在中國，這是一個(gè)敏感的問(wèn)題，觸及的也是改革最頭疼的領(lǐng)域。
中國地域遼闊，利益訴求多元，各種矛盾復雜多樣�！爸袊l(fā)展的最大紅利是改革”已成共識，但是紅利如何釋放？對于步入攻堅期和深水區的中國改革，習近平總書(shū)記有兩句話(huà)讓人印象深刻，一句是要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，一句是“既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。李克強總理也說(shuō)過(guò)，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”
，“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”，決策層推進(jìn)改革的決心和勇氣呼之欲出。
剛剛結束的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，就蘊含著(zhù)豐富的改革信息，除了具體改革舉措，也表明要抓緊推出已經(jīng)看準、具備條件的改革項目，不斷釋放改革的制度紅利，以激發(fā)社會(huì )活力，增強發(fā)展動(dòng)力。這也預示著(zhù)新一屆政府“甩開(kāi)膀子”迅速進(jìn)入實(shí)際操作層面的腳踏實(shí)地作風(fēng)，更是對全國兩會(huì )承諾“行大道，民為本，利天下”的全面落實(shí)。
在一系列改革舉措中，看得“穩”而“準”、且與所有百姓都息息相關(guān)的，是一句承諾，今年“出臺居住證管理辦法”。
中國城鄉二元結構由來(lái)已久，已成影響新型城鎮化質(zhì)量以及公共服務(wù)和社會(huì )保障完善的阻力。戶(hù)籍制度的改革是負重前行，牽一發(fā)動(dòng)全身，事關(guān)社會(huì )公平正義、城鄉百姓福祉和社會(huì )穩定，只能在改革條件相對成熟的區域穩步推進(jìn)。
讓人沒(méi)想到的是，戶(hù)籍問(wèn)題最為敏感的“北上廣”之一的廣州，幾乎是與國務(wù)院會(huì )議同步發(fā)布消息：廣州取消城鄉戶(hù)口劃分，戶(hù)口簿統一為“居民戶(hù)口”。
一紙戶(hù)籍，將中國人的身份牢牢“焊”在城與鄉的兩面，它雖然是一段歷史，卻承載了無(wú)數人的切身利益，成為教育、衛生、就業(yè)以及社會(huì )保障等諸多領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)的藩籬。
新型城鎮化，是本屆政府深化改革、發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手，是解決困擾中國經(jīng)年的“三農”問(wèn)題的重要出路，更是實(shí)踐“政府理應是社會(huì )公正守護者”的有效途徑。逐步實(shí)現農民工身份的市民化，本是農村城鎮化的最佳橋梁�？陕氏仍庥龅氖滓系K，正是城鄉二元制度導致的戶(hù)籍難題。同在一片藍天下，本該是平等分配的公共資源和公共福利，因此差距不小。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的相關(guān)舉措,是改革戶(hù)籍制度的先聲，令人欣喜。其實(shí)，類(lèi)似的改革，各地已經(jīng)在積極摸索,并取得了一定的經(jīng)驗。廣州的探索，更能提振大家對戶(hù)籍改革的信心。
當然，廣州的做法，還是在一個(gè)城市的“鍋”里化解城鄉身份差異，與外省市的“鍋”仍然互不相通。但是，戶(hù)籍改革的樓梯顯然已經(jīng)在咯吱作響，從戶(hù)口向居住證的過(guò)渡雖然還將經(jīng)過(guò)漫長(cháng)過(guò)程，但這樣的進(jìn)步值得我們期待。