審計署10日在北京發(fā)布了對中國華能集團公司等10家國有企業(yè)2011年度財務(wù)收支審計結果公告,涉及電力、商貿、電信、航空運輸等領(lǐng)域,審計資產(chǎn)量達企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上,挽回損失6.22億元人民幣。(5月10日中國新聞網(wǎng))
這次披露的審計結果,讓人憂(yōu)慮也讓人振奮。盡管不斷完善國企管理,但仍然存在各種問(wèn)題,這說(shuō)明一些國企的公司治理結構還不合理,國資委監管還不到位。不過(guò),此次審計挽回損失6.22億元,15名廳局干部被處理,讓人振奮。也就是說(shuō),讓人憂(yōu)慮的是國企管理,讓人振奮的是審計部門(mén)。
但是,就這次公布的審計結果來(lái)看,還存在讓人困惑的地方,比如說(shuō),最近引起社會(huì )廣泛批評的“天價(jià)招待費”,在審計結果中并沒(méi)有提到。中國鐵建2012年度業(yè)務(wù)招待費高達8.37億元,1720家A股上市公司去年“吃喝送禮”多達133億元,與中央“八項規定”、“六項禁令”嚴重不符。
既然這么多的上市公司、國企都存在巨額“吃喝送禮”支出,顯然,被審計署審計的10家國有企業(yè)在2011年度也會(huì )存在這樣的支出。遺憾的是,審計結果沒(méi)有披露,那么,究竟是因為這10家國企沒(méi)有“吃喝送禮”,還是在合理范圍之內,或是招待費支出過(guò)大不便公布,或是審計時(shí)沒(méi)有去“碰”招待費?值得追問(wèn)。
最近,媒體還發(fā)現有的國企在虧損,但高管工資不降反增。而且,國企高管的職務(wù)消費長(cháng)期以來(lái)被人詬病,這些輿論關(guān)注的問(wèn)題同樣沒(méi)有在審計結果中看到。筆者以為,國企存在的問(wèn)題,不僅是財務(wù)管理不規范、投資決策不規范、內部管控重視不夠,其他方面的問(wèn)題,尤其是涉及國資流失、腐敗的問(wèn)題,審計部門(mén)不能忽視。
盡管上市國企的財務(wù)有社會(huì )上的會(huì )計事務(wù)所在審計,但有些社會(huì )審計機構往往為了經(jīng)濟利益主要看國企高管的臉色,并不是依法嚴格審計,而是按照國企高管的要求出示審計報告。一般來(lái)說(shuō),國家審計署的審計結果更值得信賴(lài)。因此,對于存在“天價(jià)招待費”的上市國企,審計署是否還應該再?lài)栏駥徲嬕淮,并詳細公開(kāi)結果?