來(lái)自審計署的審計報告令央企再陷輿論漩渦，同時(shí)也令國資委對央企監管“加碼”�！督�(jīng)濟參考報》記者從國資委網(wǎng)站獲悉，面對央企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在一些不合規的問(wèn)題，國資委將結合當前正在開(kāi)展的“管理提升”活動(dòng)，督促有關(guān)央企進(jìn)一步加強審計問(wèn)題的整改落實(shí)，完善各項管理制度和風(fēng)險防控機制，依法查處違規違紀問(wèn)題，并建立長(cháng)效機制。
　　值得注意的是，與此同時(shí)，記者從國資委獲悉，國資委日前已發(fā)出通知，國資委紀委、駐委監察局將對央企統一立項開(kāi)展“八項規定”貫徹落實(shí)情況效能監察工作，將對央企是否落實(shí)規范職務(wù)消費，特別是各項禁止性規定是否得到嚴格執行等方面進(jìn)行檢查，對于違反規定問(wèn)題嚴重的有關(guān)領(lǐng)導將進(jìn)行問(wèn)責。
　　種種跡象表明，繼審計署“曝光”中移動(dòng)在內的央企出現的多項經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題后，國資委將啟動(dòng)更為嚴格的管控。
　　“一石激起千層浪”。10日上午，審計署包括3家國有銀行和9家央企的審計報告“出爐”，包括中移動(dòng)、中國核能、中國華能等多家央企存在的多項經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題也被“曝光”。
　　審計指出，中版集團、國家核電、華能集團等一些國有企業(yè)，特別是其下屬機構，違規列支資金，以購買(mǎi)保險、發(fā)放購物卡、建設住宅樓等各種方式為職工發(fā)放福利，涉及金額超過(guò)數億元。例如，在凈利潤出現下滑的情況下，2005至2011年，中移動(dòng)總部2家單位及下屬24家單位卻斥資近4億元通過(guò)應付福利費科目為職工購買(mǎi)商業(yè)保險，中移動(dòng)總部、研究院還為職工購買(mǎi)了2405.74萬(wàn)元的多用途健身卡。
　　與此同時(shí)，因經(jīng)營(yíng)決策不當而造成重大損失的現象也普遍存在�！坝械钠髽I(yè)投資決策和工程項目管理還不夠規范，部分項目存在論證不充分、程序不合規的問(wèn)題，個(gè)別項目因經(jīng)營(yíng)決策不當造成重大損失�！眹�資委有關(guān)負責人指出。記者了解到，報告所述的“經(jīng)營(yíng)決策不當造成的損失”同時(shí)還涉及多家上市公司，包括中國國航、國投新集、龍源電力、國電科環(huán)等。其中，國電集團下屬四家上市公司均被點(diǎn)名。
　　此外，更值得注意的是，被審計的多家國有企業(yè)有超600億元的工程未批先建。其中，中國航空集團公司未報發(fā)改委立項審批，就開(kāi)工建設總部大廈，總投資13.45億元。中國國電集團公司在未獲核準情況下，開(kāi)工建設21個(gè)項目，完成投資299.62億元。中國華能集團公司決策的黃登水電站等16項重大工程建設項目也未經(jīng)核準先行建設，涉及金額324.63億元。
　　“部分央企的內部福利確實(shí)有點(diǎn)過(guò)分濫發(fā)，可見(jiàn)央企福利管理中仍存較多問(wèn)題�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)。他坦言，這次審計中暴露出的問(wèn)題，大多數都發(fā)生在國企的二級公司和三級公司，根源還是管理沒(méi)有做好。首先央企的總部監管不嚴；其次監管體制不順，層數太多，總部管不到基層企業(yè)；內部審計制度缺乏透明和公正性，也導致一些管理問(wèn)題被人為掩蓋。建議加大監管力度，減少管理層級，同時(shí)更多引入外部審計，包括審計署和會(huì )計事務(wù)所、中立的審計機構以及股東參與審計。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉瑞對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，企業(yè)決策時(shí)失誤的風(fēng)險不可能一點(diǎn)都沒(méi)有，重要的是建立問(wèn)責機制，即誰(shuí)決策誰(shuí)負責，這樣在決策時(shí)才會(huì )更謹慎，才能避免因人為原因導致決策失誤，如果有些項目是國家明令禁止的，企業(yè)偷偷摸摸未獲得審批就開(kāi)建，這個(gè)就要嚴查。
　　記者了解到，在審計署的審計結果剛剛公布不久，中國商飛、國投公司、中國五礦、中國航空集團、國家核電、國電集團、華能集團、中國移動(dòng)、中儲糧等9家國務(wù)院國資委監管的央企，紛紛在其官網(wǎng)上發(fā)布了對審計報告的整改公告，表示已經(jīng)啟動(dòng)整改工作。