記者在9日舉行的“中國毛皮行業(yè)環(huán)保政策宣貫會(huì )議暨毛皮產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展國際論壇”上獲悉，環(huán)境保護部將在明年對皮革產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節實(shí)施更嚴厲的排污標準，占我國貿易順差額近三成的皮革產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)升級道路上面臨成本上升壓力。
嚴格新規倒逼產(chǎn)業(yè)升級
據悉，毛皮工業(yè)作為皮革工業(yè)重要的分支，在國民經(jīng)濟和支持三農中發(fā)揮著(zhù)重要作用。中國毛皮產(chǎn)業(yè)近10年來(lái)保持高速增長(cháng)，為社會(huì )直接及間接地提供了近千萬(wàn)就業(yè)機會(huì )。截至2012年底，規模以上毛皮及制品企業(yè)453家，工業(yè)總產(chǎn)值717.97億元。伴隨著(zhù)行業(yè)穩步發(fā)展，環(huán)境保護問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)也成為倒逼行業(yè)轉型推動(dòng)力。
中國皮革協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、毛皮專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行主席張淑華在論壇上稱(chēng)，中國毛皮產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)發(fā)展迅速，但粗放型的發(fā)展模式下暴露的問(wèn)題也亟待解決：減少硝染中污染技術(shù)運用不普及，規模效應暫未形成、從業(yè)者環(huán)保意識不足。據悉，在一些毛皮企業(yè)集中生產(chǎn)區，地表水和地下水被污染的現象較為嚴重。近年來(lái)，毛皮清潔生產(chǎn)和節能減排技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但是系統的、成熟的和能夠被廣泛推廣的毛皮清潔生產(chǎn)技術(shù)還是空白。
論壇上，環(huán)保部人士透露，針對皮革加工行業(yè)的水污染排放新標準將在2014年起實(shí)施，對新建企業(yè)還有更為嚴厲的版本，旨在減少加工過(guò)程中直接排放物和間接排放物中鉻、氨氮、氯離子等有害物的含量。標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責監督實(shí)施。與舊標準相比，新標準中所規定的單位產(chǎn)品耗水量大幅度降低�！�
此外，國家正在著(zhù)手加強對皮革業(yè)生產(chǎn)加工的規范管理，以其中的毛皮業(yè)為例，國家工信部準備委托中國皮革協(xié)會(huì )毛皮專(zhuān)業(yè)委員會(huì )制定《毛皮行業(yè)準入條件》，毛皮專(zhuān)業(yè)委員會(huì )前期調研工作已經(jīng)展開(kāi)，這項工作將對扶優(yōu)限劣、調整產(chǎn)業(yè)結構、規范發(fā)展起到重要的作用�！�
萬(wàn)億美元產(chǎn)業(yè)新增成本壓力
中國皮革協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李玉中在論壇上說(shuō)，2012年皮革行業(yè)年產(chǎn)值達1.05萬(wàn)億美元，比前一年增加14%，全年出口額達790億美元，實(shí)現順差682.9億美元，占我國貿易順差比重達29.5%。新規若執行，上千萬(wàn)從業(yè)者(大部分是農戶(hù))將面臨成本上升壓力，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中能否消化新增成本、保持外貿競爭力成為關(guān)注焦點(diǎn)。
一位來(lái)自河北棗強縣的毛皮加工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)，省環(huán)保局已經(jīng)開(kāi)始宣傳，呼吁關(guān)停當地小型毛皮硝染廠(chǎng)，引導企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行大規模集中硝染，實(shí)現高標準的排污要求。硝染是毛皮產(chǎn)業(yè)加工的核心，也是由原料轉化為服飾商品的必經(jīng)步驟，該過(guò)程中易產(chǎn)生大量污水。這位廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)，每張皮的加工成本會(huì )有上升，會(huì )影響到終端消費品價(jià)格上升。放棄小加工廠(chǎng)到能減少排污的大廠(chǎng)進(jìn)行加工，一張皮加工費成本約上升30%至10元左右。
對此專(zhuān)家建議，化解排污成本壓力要靠規�；�。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì )發(fā)展研究部主任蘇揚說(shuō)，可以借鑒大的工業(yè)園區轉讓排污權的模式進(jìn)行毛皮加工行業(yè)的凈化，“小企業(yè)可以把生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水統一轉給園區內的大公司統一處理，只要通過(guò)引導實(shí)現規模效應，排污成本就能控制好�！彼f(shuō)，控污效果不能光靠針對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理，應從地區經(jīng)濟發(fā)展規劃布局開(kāi)始，比如企業(yè)選址應與人群居住地保持相當距離等。
外部環(huán)境曾是我國制定皮革業(yè)行業(yè)標準的一大決定因素，歐盟、日本等國家和地區都曾提出過(guò)不同的環(huán)保指標要求，令我國業(yè)者疲于應對。不過(guò)此次行業(yè)排污標準升級沒(méi)有受外部因素影響，全國皮革工業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙立國稱(chēng)，目前由于主要出口目的地的發(fā)達國家經(jīng)濟態(tài)勢不好，對皮革皮草產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)標準不太會(huì )有上升的可能，貿易壁壘壓力較小。
毛皮行業(yè)主動(dòng)求變
為實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，擺脫過(guò)度依靠原料獲利、加工品附加值不高、低價(jià)惡性競爭、產(chǎn)量大于銷(xiāo)量的困局，毛皮行業(yè)正在主動(dòng)求變。
張淑華提出了建設“美麗毛皮行業(yè)”的倡議，強調了行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調的重要性。她在論壇中呼吁，提升全行業(yè)的環(huán)保水平需要各級政府、協(xié)會(huì )和全行業(yè)企業(yè)的共同參與。
據了解，本次會(huì )議以后，中國皮革協(xié)會(huì )毛皮專(zhuān)業(yè)委員會(huì )將組織行業(yè)環(huán)保機構和專(zhuān)家，連同地方政府、地方協(xié)會(huì )和各地企業(yè)，在有條件的地區培育幾個(gè)生態(tài)環(huán)保樣板基地；同時(shí)在各地開(kāi)展環(huán)保政策、技術(shù)宣貫和培訓活動(dòng)，大力提升主要毛皮加工地區的環(huán)保水平。