699萬(wàn)——和創(chuàng )下歷史新高的大學(xué)畢業(yè)生規模形成鮮明對比，今年2月初教育部對近500家用人單位的調查統計顯示，今年計劃招聘崗位數同比下降約15％，一增一減間，大學(xué)生就業(yè)形勢變得更加嚴峻，以至有人發(fā)出“史上最難就業(yè)年”的感嘆。那么，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢到底如何？在創(chuàng )業(yè)、職業(yè)指導以及基層就業(yè)方面，制約大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題還有哪些？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)吳江。
簽約率≠就業(yè)率
連日來(lái)，各大高校學(xué)生就業(yè)簽約率成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，不太樂(lè )觀(guān)的數字撩撥著(zhù)人們本就敏感的神經(jīng)。
“簽約率并不等于就業(yè)率，并不能完全真實(shí)反映大學(xué)生就業(yè)的狀況�！眳墙f(shuō)。就業(yè)率包含了學(xué)生升學(xué)讀研、出國深造、自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)等情況，而截至目前統計的簽約率則排除了其他各類(lèi)因素。
吳江說(shuō)，國際上通行的統計大學(xué)生就業(yè)率的做法是統計三到四個(gè)數據:第一次是在畢業(yè)半年后，看和市場(chǎng)的摩擦狀況；第二次是畢業(yè)一年后，評估就業(yè)的穩定性；然后是畢業(yè)兩三年后，統計就業(yè)的質(zhì)量情況�！拔覀儸F在還是按照過(guò)去計劃經(jīng)濟時(shí)期那種統包統配年代的統計方式�！痹谒磥�(lái)，大學(xué)生就業(yè)是個(gè)雙向選擇的過(guò)程，必然有時(shí)間差，和市場(chǎng)至少有半年的摩擦期，只有綜合這三四個(gè)時(shí)間段的就業(yè)情況才能得出相對科學(xué)的就業(yè)率數據。
“不要把現在簽約率的情況作為今年就業(yè)形勢悲觀(guān)的信號�！眳墙J為，無(wú)論是大學(xué)生、高校還是市場(chǎng)，都同樣需要科學(xué)、理性地解讀認識這些數據。他同時(shí)指出，究竟由誰(shuí)來(lái)統計、如何統計，政府應在這方面發(fā)揮主導作用，科學(xué)開(kāi)展就業(yè)指標的統計和發(fā)布。
“對今年大學(xué)生就業(yè)形勢的判斷，不應該太悲觀(guān)�！眳墙f(shuō)，近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)被提到越來(lái)越高的位置。中共十八大把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到了所有就業(yè)群體的首位，明確要求“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”、“支持青年創(chuàng )業(yè)”、努力實(shí)現“就業(yè)更加充分”、“推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)”。在GDP增速跌破8％的2012年，我國增加了1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，成為2008年世界金融危機以來(lái)就業(yè)形勢最好的一年�！斑@主要得益于服務(wù)業(yè)工作崗位和彈性就業(yè)的增加�！眳墙J為，經(jīng)濟結構調整過(guò)程中市場(chǎng)對大學(xué)生的需求在增長(cháng)，隨著(zhù)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，技能型的、知識密集型的崗位增加，大學(xué)生數量增長(cháng)可能會(huì )加快，就業(yè)增長(cháng)也會(huì )很快�！按髮W(xué)生就業(yè)形勢的確十分嚴峻，這要求全國上下不能有絲毫馬虎，但是也不必太過(guò)悲觀(guān)�！眳墙J為。
就業(yè)難給政府、學(xué)校和大學(xué)生都提了個(gè)醒
經(jīng)濟增長(cháng)放緩，畢業(yè)生總量增加，結構性矛盾突出，三重壓力下，政府、學(xué)校和大學(xué)生該如何應對？
“就業(yè)主要靠市場(chǎng)，要靠中小企業(yè)發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)，要給那些能夠容納就業(yè)的中小企業(yè)一個(gè)良好的生存發(fā)展空間，”吳江指出，政府首要做的就是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，扶持企業(yè)成長(cháng)，從而穩定住就業(yè)崗位。
“此外，政府在健全公共服務(wù)體系方面還需要進(jìn)一步努力�！眳墙鲞^(guò)一項調查，高校中了解政府扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策的學(xué)生不到總數的1/3，足見(jiàn)信息渠道不暢通�！罢畱訌娪行麄�，提高政策普及率�！彼J為，政府應逐步建立并完善創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機制，依托信息化平臺，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源等方面的信息。
大學(xué)生就業(yè)難突出的一個(gè)問(wèn)題是，畢業(yè)生的就業(yè)愿望與市場(chǎng)需求不相適應�！霸虿⒉皇撬鶎W(xué)專(zhuān)業(yè)不對，而是專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)的對接摩擦有問(wèn)題”。吳江說(shuō)，大學(xué)生最終面對的是市場(chǎng)，一些專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)還是需要市場(chǎng)而非市長(cháng)來(lái)完成。在我國，目前全國正規的各類(lèi)人力資源服務(wù)機構大約有2萬(wàn)8千多家，從業(yè)人員有33萬(wàn)多，他們和企業(yè)對接最多、最直接，政府完全可以采取購買(mǎi)服務(wù)的方式讓這些人力資源服務(wù)機構更直接地承擔大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的工作。
“我們最近做了一項大學(xué)生就業(yè)能力的測試，結果不是很好。能夠達到就業(yè)能力水準的大學(xué)生并不是很多�！眳墙f(shuō)。由此可見(jiàn)，單靠創(chuàng )造就業(yè)崗位難以全面破解就業(yè)難題，專(zhuān)業(yè)化的求職擇業(yè)服務(wù)不可缺少。
“目前受制于師資力量，指導的路子不對�！眳墙f(shuō)，政府和學(xué)校對就業(yè)輔導工作非常重視，但現在各高校開(kāi)展就業(yè)指導工作的多數是行政人員，他們大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓，根本不能對畢業(yè)生進(jìn)行規范的職業(yè)能力培訓和專(zhuān)業(yè)系統的職業(yè)指導，所謂的指導工作也就不得不局限于簽協(xié)議、行政審核等行政性的活動(dòng)�！懊绹蠹s每500個(gè)就業(yè)者就有一個(gè)職業(yè)指導師，而我國大學(xué)中甚至沒(méi)有這一專(zhuān)業(yè)�！睘榇�，吳江多年在全國政協(xié)會(huì )議上提交提案，建議在研究生專(zhuān)業(yè)中設置職業(yè)指導師。他強調，作為高校要進(jìn)一步改革人才培養機制，創(chuàng )新培養模式，提高職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)水平，與企業(yè)和社會(huì )需求積極對接。
“‘就業(yè)難’也給高校和學(xué)生們提了個(gè)醒，那就是專(zhuān)業(yè)設置和選擇要更加貼近市場(chǎng)、更加理性，大學(xué)生應該放眼基層，會(huì )發(fā)現更大的空間�！眳墙f(shuō)。
先公平，才有質(zhì)量
最近與“史上最難就業(yè)年”一同進(jìn)入人們關(guān)注視線(xiàn)的，還有某些地方暗箱操作的“拼爹游戲”和各種就業(yè)歧視。
“就業(yè)壓力之下，‘公平’尤其重要�！眳墙f(shuō)，中共十八大首提“推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)”，如何實(shí)現？前提就是公平。
“這實(shí)際是打了個(gè)擦邊球�！贬槍诒本┏雠_的落戶(hù)限齡政策，吳江表示，我國《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中都規定不允許任何形式的就業(yè)歧視，此次北京出臺的這個(gè)政策將年齡和戶(hù)籍制度捆綁在一起，從長(cháng)遠來(lái)看并不合適，“會(huì )妨礙真正的人才創(chuàng )業(yè)就業(yè)�！彼J為，當地政府可以通過(guò)其他方式達到人才年輕化的目的，如在選拔干部方面可以有些優(yōu)惠政策，“但人才的標準不是年齡，而是其能力、創(chuàng )造性和最終的價(jià)值體現�！眳墙嵝�，就業(yè)歧視問(wèn)題解決不了，也就談不上“質(zhì)量就業(yè)”。他強調，只有摒棄性別、戶(hù)籍、年齡等就業(yè)歧視，營(yíng)造公平公正的競爭氛圍和社會(huì )環(huán)境，才能讓大學(xué)生拋開(kāi)干擾，追求“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
5月3日，大學(xué)生們在招聘會(huì )尋找適合自己的職位。當日，太原市團委組織了一場(chǎng)青年節專(zhuān)場(chǎng)公益招聘會(huì )，數百家企業(yè)攜萬(wàn)余工作崗位參加，讓大學(xué)生們在青年節圓就業(yè)夢(mèng)。
新華社發(fā)
面對嚴峻的就業(yè)形勢，越來(lái)越多的學(xué)生熱衷于提前找機會(huì )實(shí)習，昔日擁擠的教室里也顯得有些空曠。