加快轉變政府職能、深化行政體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，也是新一屆政府開(kāi)局要辦的“第一件大事”。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月緊張而扎實(shí)的工作，國務(wù)院機構改革和職能轉變取得了新進(jìn)展，已經(jīng)取消和下放了133項行政審批事項。5月13日召開(kāi)的國務(wù)院機構職能轉變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議，既總結前一段國務(wù)院機構職能轉變工作，又對下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，目的就是要今年開(kāi)個(gè)好頭，確保職能轉變各項任務(wù)落到實(shí)處。
　　放權，是這次機構職能轉變的一個(gè)鮮明特征。新一屆中央政府明確提出，在本屆政府任期內，國務(wù)院部門(mén)實(shí)施的行政審批事項要減少三分之一。作為兌現改革承諾的重要一步，取消和下放行政審批事項對激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì )和地方的創(chuàng )造活力、增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內生動(dòng)力，具有重要意義。通過(guò)放權，加快行政審批制度改革，可以激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )造活力，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，這無(wú)疑是一劑不花錢(qián)能辦事、少花錢(qián)多辦事的“良方”；通過(guò)放權，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，可以消除制約轉型發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體的內生動(dòng)力，為轉型提供“源頭活水”；通過(guò)放權，減少審批，可以降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，改善就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )業(yè)積極性；通過(guò)放權，可以更好地發(fā)揮地方的作用，使管理能夠貼近基層、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)、貼近群眾。事實(shí)證明，把該放的權力放到位，既有利當前，也惠及長(cháng)遠，堪稱(chēng)釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招。
　　轉變政府職能，不僅要取消和下放權力，還要創(chuàng )新和改善政府管理。放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。這既是增強政府治理、建設現代政府的內在要求，也是提升政府公信力、執行力和權威性，更好服務(wù)人民群眾的有效保障。取消和下放行政審批權限以后，要切實(shí)加強對經(jīng)濟運行活動(dòng)的事中和事后監管。把該管的管住管好，要求政府加強市場(chǎng)監管，避免“劣幣驅逐良幣”扭曲現象的發(fā)生，由事前審批更多地轉為事中事后監管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”；把該管的管住管好，要求政府創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，把重點(diǎn)放到“�；�本”上來(lái)，把非基本的公共服務(wù)交給社會(huì )和市場(chǎng)；把該管的管住管好，要求政府優(yōu)化行政管理流程，建立標準明確、程序嚴密、運作規范、制約有效的管理制度；把該管的管住管好，要求政府加強和改善宏觀(guān)管理，增強針對性和有效性，把政府掌控的資源集中用在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，起到“四兩撥千斤”的作用，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
　　改革貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。推進(jìn)改革，離不開(kāi)有力的組織領(lǐng)導。從國務(wù)院部門(mén)到地方各級政府都面臨著(zhù)雙重責任，既要落實(shí)放權的責任，也要落實(shí)監管的責任，否則就難以走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。在落實(shí)任務(wù)過(guò)程中，有必要進(jìn)一步對現有行政審批事項進(jìn)行摸底核實(shí)，不能捉迷藏，也不能摻水分。地方各級政府在跟進(jìn)時(shí)，對國務(wù)院取消的行政審批項目，也必須真正放給市場(chǎng)和社會(huì )，不能搞截留。
　　落實(shí)好職能轉變要求，必須依靠嚴明的紀律和有效的監督。如果上有政策、下有對策，在貫徹落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通，相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放，改革將難以取得實(shí)質(zhì)性成效，這是決不允許的。因此，工作開(kāi)展不力者，理應受到問(wèn)責。同時(shí)，職能轉變也要開(kāi)門(mén)搞改革，把取消、下放和保留的行政審批事項依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。
　　新一輪國務(wù)院機構職能轉變的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，后面的任務(wù)更加艱巨。我們相信，只要各級政府進(jìn)一步提高對這項工作重要性緊迫性的認識，大幅減少對微觀(guān)事務(wù)的干預，切實(shí)加強宏觀(guān)管理，以更大的智慧和勇氣、更加堅定的決心和意志，勤奮努力、扎實(shí)工作，政府職能轉變這場(chǎng)攻堅戰就一定能夠打好。