今年馬肉風(fēng)波后，食品安全問(wèn)題在歐盟引起強烈關(guān)注。為此，歐盟委員會(huì )加快制訂食品安全的一攬子立法提案，并于５月６日通過(guò)了這些提案。根據歐委會(huì )最新提供的材料，比起目前的有關(guān)法律法規，這些提案更為簡(jiǎn)化、系統、科學(xué)和有力。
    ——簡(jiǎn)單易行。目前歐盟涉及食品安全的法律法規多達７０部左右，新提案對其進(jìn)行了合并、精簡(jiǎn)，去除了大量過(guò)時(shí)條款，最終將制定通過(guò)５部法律法規，涉及政府監管、動(dòng)物食品安全、植物食品安全、種植材料（如種子或塊莖等）的安全、與食品和飼料有關(guān)的金融系統等。
    ——強調系統性。以往的法律法規較為零散，有“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的弊端，而新提案則涵蓋食品從生產(chǎn)到消費的全過(guò)程。歐委會(huì )制訂這些提案時(shí)系統性地考慮了“從農場(chǎng)到餐叉”的各環(huán)節、各方面，以確�！笆⒃诒P(pán)子里的食品是安全的”，包括防治植物病蟲(chóng)害、防止動(dòng)物疾病傳染給人和其他動(dòng)物、防止人類(lèi)健康因食品問(wèn)題受到損害等。其“系統性”還包括建立更完善的歐洲食品統一市場(chǎng)，以及有關(guān)法律法規在歐盟任何一個(gè)成員國都會(huì )得到落實(shí)。
    ——提高科學(xué)性。提案強調要加強食品安全領(lǐng)域的調研，收集植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疾病等最新信息，及時(shí)更新食品安全數據庫；在食品安全領(lǐng)域采取預防為主的思路；按照分級管理的要求對不同國家、不同規模的企業(yè)進(jìn)行區別性監管，對中小企業(yè)在有關(guān)費用方面實(shí)施減免政策；根據氣候變化、全球化、科技進(jìn)步、國際標準的調整等帶來(lái)的機遇和挑戰，及時(shí)調整，提高有關(guān)法律法規的適應能力。
    ——加大執行力。歐委會(huì )這次專(zhuān)門(mén)制訂了政府監管提案，以保證將來(lái)這些法律法規在各個(gè)成員國和各有關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節都能得到不折不扣地執行。歐委會(huì )認為，最近發(fā)生的一些食品安全事件嚴重暴露了歐盟及其成員國監管互相脫節、效率低下、處罰不力的弊端。提案要求各成員國加強對假冒偽劣食品的監管工作，加大對食品安全涉案人員和企業(yè)的處罰力度。
    食品產(chǎn)業(yè)是歐洲第二大產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值高達７５００億歐元，就業(yè)人數高達４８００萬(wàn)。據歐委會(huì )介紹，這些提案將提交歐洲議會(huì )和歐洲理事會(huì )研討、修改、表決，按計劃將于２０１６年生效。