《經(jīng)濟參考報》記者從中俄邊城黑龍江省黑河市政府了解到，從５月起黑河市開(kāi)始免費為轄區內邊境地區戶(hù)籍人口辦理“邊民證”，持此證的邊民每人每天可享受，攜帶規定內進(jìn)境生活用品８０００元額度內免稅的政策；同時(shí)首批《黑河市中俄邊民互市貿易區進(jìn)口生活用品名錄》也正式出爐，“食用奶粉”等４０多個(gè)品種的進(jìn)境生活用品獲得“限額免稅身份”。
據黑河市商務(wù)局副局長(cháng)杜長(cháng)興介紹，從５月起，凡黑河市邊境地區戶(hù)籍人口持戶(hù)口簿、身份證和照片后，都可到黑河市商務(wù)局免費辦理有效期為１年的《黑河中俄邊民互市貿易區邊民證》，持此證的邊民每人每天可享受攜帶《黑河市中俄邊民互市貿易區進(jìn)口生活用品名錄》規定內，且總值不超過(guò)８０００元的生活用品進(jìn)境免稅的政策。
在黑河市，中俄互市貿易逐步發(fā)展但長(cháng)期處于不規范狀態(tài)，杜長(cháng)興說(shuō)：“邊民證的開(kāi)辦，可以促進(jìn)邊境地區邊民互市貿易規范有序地發(fā)展，增加中俄貿易的品種和形式，同時(shí)還惠及邊境地區居民，為他們創(chuàng )造改善生活質(zhì)量和增加收入的機會(huì )�！�
據了解，“食用奶粉”為公布的第一批名錄中的第一種生活用品，且“食用奶粉”被注明“僅限于邊民合理自用”。據黑河市商務(wù)部門(mén)工作人員解釋?zhuān)秤媚谭壑獾钠渌M(jìn)境生活用品只有每人每天總價(jià)８０００元人民幣的額度限制，并無(wú)數量、重量限制，除自用外，邊民還可進(jìn)行商品交易，而食用奶粉則僅適于邊民自用，但具體進(jìn)境限制數量目前并未明確。
據了解，黑河市公布的首批進(jìn)境生活用品名錄包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、食品類(lèi)、紡織品等５大類(lèi)４０多個(gè)品種，俄羅斯巧克力、罐頭產(chǎn)品、俄羅斯產(chǎn)皮毛制品等俄羅斯特色商品都被涵蓋其中。
黑河市商務(wù)局副局長(cháng)杜長(cháng)興說(shuō)：“名錄使中俄互市貿易更加規范、順暢，同時(shí)也為海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)及互貿區日常監管工作提供了重要依據�！�
據介紹，此次確定的《黑河市中俄邊民互市貿易區進(jìn)口生活用品名錄》為第一批名錄，隨著(zhù)邊民日常生活需要的變化，名錄還將做出相應調整。
據了解，黑河市與俄羅斯遠東第三大城市阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市隔黑龍江相望，是中俄邊境線(xiàn)上距離最近、規格最高、規模最大、功能最全的對應城市，被稱(chēng)為“中俄雙子城”。