日前，農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(cháng)孫中華在出席“2013第二屆中國國際農商高峰論壇”時(shí)表示，我國農業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的階段。
　　孫中華指出，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，我國農業(yè)、農村發(fā)展呈現出了明顯的階段性變化，這個(gè)階段性的變化可以概括為農業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升，農產(chǎn)品供求結構性矛盾突出，農村社會(huì )結構可變動(dòng)，城鄉發(fā)展加快融合四個(gè)特點(diǎn)。
　　“但是農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、組織化、社會(huì )化程度還很不夠，與農業(yè)、農村發(fā)展的階段性變化還不適應，”孫中華說(shuō)。
　　孫中華對如何加快構建新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提出了五點(diǎn)建議。
　　第一，加快培養型職業(yè)農民。沒(méi)有農民的職業(yè)化就沒(méi)有農業(yè)的現代化，要研究制訂職業(yè)農民的標準，所從事的農業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索性的確定，并作為政府培養和扶持的依據。還要吸引和支持高素質(zhì)的人才務(wù)農創(chuàng )業(yè)，包括吸引大學(xué)生到農村、到農業(yè)領(lǐng)域來(lái)創(chuàng )業(yè)。
　　第二，大力發(fā)展家庭農場(chǎng)。家庭農場(chǎng)是伴隨農業(yè)勞動(dòng)力轉移和農業(yè)生產(chǎn)分工分業(yè)，不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物，它既發(fā)揮了農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的獨特優(yōu)勢，又克服了傳統小農的不足，是實(shí)現農業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�的有效載體。要鼓勵有條件的地方建立家庭農場(chǎng)注冊登記制度，加大扶持力度，新增的農業(yè)補貼重點(diǎn)向家庭農場(chǎng)傾斜，對達到一定規模的家庭農場(chǎng)給予獎勵、給予補助，鼓勵和支持農村的土地向家庭農場(chǎng)流轉，還要加強對家庭農場(chǎng)的指導和服務(wù)，提高他的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的競爭能力。
　　第三，加快發(fā)展農民合作社。農民合作社是引導農民進(jìn)入市場(chǎng)提升農業(yè)組織化、社會(huì )化程度的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，要堅持發(fā)展與規范并重，引導扶持合作社做大做強，提升規范化的水平，不斷增強其自身的實(shí)力，帶動(dòng)農戶(hù)的能力和發(fā)展的活力，要加大扶持力度，鼓勵農民興辦多元化、多類(lèi)型的合作社，國家的涉農項目?jì)?yōu)先安排由合作社來(lái)承擔，要建立示范社的評定機制，分級發(fā)布示范社的名錄，把示范社作為扶持的重點(diǎn)，要建立農民合作社的人才庫和培訓基地，著(zhù)力打造合作社的領(lǐng)軍人才隊伍和輔導員的隊伍。
　　第四，要做大做強農業(yè)企業(yè)，叫農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步完善扶持政策，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購、控股等方式組建大型的企業(yè)集團。要鼓勵和引導城鄉工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。但是對于租賃農民的承包地要建立嚴格的準入和監管制度。
　　最后一點(diǎn)是加快培育農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，發(fā)達的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)是現代農業(yè)的重要標志，要堅持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運行市場(chǎng)化的方向，充分發(fā)揮公共服務(wù)機構的引領(lǐng)作用，大力培育經(jīng)營(yíng)型的服務(wù)組織，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式和手段，加快構建公益型服務(wù)與經(jīng)營(yíng)型服務(wù)相結合，專(zhuān)項服務(wù)與綜合性服務(wù)相結合的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。