國務(wù)院取消下放117項行政審批項目
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能源領(lǐng)域放權12項 利好可再生能源
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2013-05-17 作者:記者 王璐/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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中國政府網(wǎng)15日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。在決定取消和下放的117項行政審批項目中,能源類(lèi)項目數量居首,主要河流建設以外的水電站、風(fēng)電站、分布式燃氣發(fā)電項目以及部分煤礦、電網(wǎng)、油氣管輸等項目,都將交由地方政府投資部門(mén)核準。 業(yè)內人士認為,水電、風(fēng)電等項目審批管制的放開(kāi),對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好,可以充分發(fā)揮企業(yè)投資自主權,吸引更多民間資本進(jìn)入,但應同步建立約束機制及推進(jìn)配套改革。 中國政府網(wǎng)消息,經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定,取消和下放一批行政審批項目等事項,共計117項。其中,取消行政審批項目71項,下放管理層級行政審批項目20項,取消評比達標表彰項目10項,取消行政事業(yè)性收費項目3項;取消或下放管理層級的機關(guān)內部事項和涉密事項13項(按規定另行通知)。另有16項擬取消或下放的行政審批項目是依據有關(guān)法律設立的,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )修訂相關(guān)法律規定。 “減少投資審批是這次取消和下放行政審批項目的一個(gè)重點(diǎn),有利于進(jìn)一步深化投資體制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權!卑l(fā)改委負責人表示。 具體來(lái)看,此次取消和下放行政審批項目主要集中在能源、交通和基礎設施建設領(lǐng)域。其中,發(fā)改委下放在非主要河流上建設的水電站、風(fēng)電站等可再生能源項目的審批權限,被認為是行業(yè)重大利好!皩徟绦蚝(jiǎn)化后,在提高效率的同時(shí),各地還可以根據實(shí)際情況審批和建設風(fēng)電站,搞一些分散的布局和零散的利用,這恰恰符合可再生能源分布式應用方向,也能調動(dòng)社會(huì )各方參與利用的積極性!敝袊L(fēng)能協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)馬學(xué)祿接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。 與此同時(shí),330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目,列入國家規劃的非跨境、跨省(區、市)500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目的核準權限,也由發(fā)改委下放至地方,這將有利于風(fēng)電項目與電網(wǎng)項目之間的銜接,可以部分解決風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題。 此外,分布式燃氣發(fā)電項目、燃煤背壓熱電項目、國家規劃礦區內新增年生產(chǎn)能力低于120萬(wàn)噸煤礦項目以及非跨境跨省(區、市)油氣輸送管網(wǎng)項目,也在下放行政審批名單內。而年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上新油田開(kāi)發(fā)項目、年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項目、電力用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)、電力市場(chǎng)份額以及石油、天然氣、煤層氣對外合作合同等的核準審批則被取消。
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