如何看待2012年平均工資增長(cháng)
——國家統計局人口和就業(yè)統計司負責人解讀2012年平均工資數據
國家統計局發(fā)布的2012年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資46769元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)9.0%；全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資28752元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)14.0%。如何認識2012年平均工資增長(cháng)，國家統計局人口和就業(yè)統計司負責人對此進(jìn)行了解讀。
一、經(jīng)濟增速放緩影響工資增幅有所回落
2012年，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國國民經(jīng)濟增速放緩。初步核算，全年國內生產(chǎn)總值519322億元，比上年增長(cháng)7.8%，增幅回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，使得工資增幅有一定回落。2012年全國城鎮非私營(yíng)單位和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資名義增長(cháng)速度分別比上年回落2.5和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
盡管?chē)窠?jīng)濟增速放緩，但依然保持了平穩發(fā)展。全年公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長(cháng)12.8%；其中，稅收收入100601億元，增加10862億元，增長(cháng)12.1%。全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤55578億元，比上年增長(cháng)5.3%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤4818億元，增長(cháng)15.6%。這些都為促進(jìn)工資增長(cháng)提供了堅實(shí)的基礎。
二、增資政策力度不減促進(jìn)工資穩步提高
近年來(lái)，各級政府圍繞著(zhù)改革工資制度，將提高勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重作為合理調整收入分配關(guān)系的政策著(zhù)力點(diǎn)，采取了一系列措施。2012年，全國共有25個(gè)省份調整了最低工資標準，平均增幅達20.2%。23個(gè)省份發(fā)布了2012年工資指導線(xiàn)，基準線(xiàn)提高幅度多在14%以上。無(wú)論是調整的范圍還是幅度，都與去年基本持平。在經(jīng)濟增長(cháng)減速的背景下，各級政府仍保持了較強的增資政策力度，為工資的較快增長(cháng)提供了政策支撐。
三、企業(yè)為防止人員流失，提高了員工工資
近幾年來(lái)，由于我國結構性用工矛盾突出，一些企業(yè)為了積極應對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現象，或者為了吸引和穩定科技人才、技術(shù)工人，采取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進(jìn)了平均工資水平的增長(cháng)。
四、工資數據與其他相關(guān)數據的變化趨勢總體相符
與城鎮居民人均總收入增長(cháng)幅度基本相符。工資性收入是居民收入的最主要來(lái)源，工資增長(cháng)是居民總收入增長(cháng)的首要貢獻因素。2012年，城鎮居民人均總收入26959元，其中，人均可支配收入24565元，比上年增加2755元，增長(cháng)12.6%。在城鎮居民人均總收入的四個(gè)構成要素中，人均工資性收入17336元，增長(cháng)12.5%。正是因為城鎮居民工資的較快增長(cháng)，才有力帶動(dòng)了城鎮居民總收入的提高。
與居民儲蓄增長(cháng)趨勢基本相符。收入是決定居民儲蓄的最主要因素，收入水平與儲蓄存款增加額高度相關(guān)。2012年，伴隨著(zhù)作為居民最主要收入來(lái)源的職工工資的較快增長(cháng)，住戶(hù)存款余額也明顯增加。據統計，年末全部金融機構本外幣存貸款余額中住戶(hù)存款余額為410201億元，比上年末增長(cháng)16.6%，其中人民幣存款余額為406192億元，比上年末增長(cháng)16.7%。
需要指出的是，2012年平均工資雖然保持了較快增長(cháng)，但工資水平的地區差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現還比較突出。具體到每個(gè)個(gè)人，對工資增長(cháng)的感受也不完全相同。在城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員中，對占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資不僅遠遠低于金融業(yè)的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營(yíng)單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資水平的61.5%。因此，要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長(cháng)機制，著(zhù)力提高中、低收入者的工資性收入。