我國針對外資的新政策今年迎來(lái)密集發(fā)布期�！督�(jīng)濟參考報》記者日前從相關(guān)部門(mén)獲悉，繼外管局外商直接投資外匯管理新規、中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄之后，涉及完善外資審批程序、改善投資環(huán)境的系列政策有望年內出臺。
　　據了解，商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)把“在穩定利用外資規模的基礎上提高利用外資質(zhì)量”、“更好引導外資投向服務(wù)業(yè)、高附加值制造等領(lǐng)域和中西部地區”等內容確立為2013年吸收外商投資工作的主要目標。為了完成這一目標，系列政策措施將密集推出。
　　在外資審批方面，將深化政府職能轉變，積極穩妥推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，著(zhù)力構建服務(wù)型政府。目前，由商務(wù)部主導的外資“三法”(外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)修訂正在加速推進(jìn)中。據了解，外資三法分別在2001年前后做過(guò)修訂，距今已經(jīng)有十年的時(shí)間，亟待再次修訂。而此次修訂的一項核心內容就是完善外資審批程序。
　　商務(wù)部副部長(cháng)王超此前表示，“近些年，對外商投資的審批權在不斷的下放，我們將會(huì )繼續下放，同時(shí)簡(jiǎn)化外商投資的審批程序，比如推行在線(xiàn)許可，我們實(shí)施合同和章程的格式化，這些都會(huì )給外商投資企業(yè)帶來(lái)便利化�！�
　　國家外匯管理局日前確定自5月13日開(kāi)始實(shí)施《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈外國投資者境內直接投資外匯管理規定〉及配套文件的通知》，廢止了24項外商直接投資外匯管理規范性文件，并對外商投資企業(yè)的審批手續，進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理。
　　在地方和行業(yè)領(lǐng)域，關(guān)于完善外商投資審批的工作已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)。據悉，包括廣東、山東、浙江、江蘇、四川、陜西、海南等在內的省份中的部分城市已經(jīng)在今年陸續出臺相關(guān)政策。其中既有審批權下放，又有簡(jiǎn)化審批程序的內容。
　　教育、醫療、金融、電信等領(lǐng)域逐步向外資開(kāi)放，推動(dòng)服務(wù)業(yè)成為新的引資增長(cháng)點(diǎn)，正成為引資工作的著(zhù)力點(diǎn)。相關(guān)領(lǐng)域的外資審批也有望簡(jiǎn)化。國家藥監局人士近日表示，通過(guò)國際審評的外資藥品今后在華審批時(shí)將獲特別通道。商務(wù)部表示，作為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放的突破口，今年將積極推動(dòng)深圳前�，F代服務(wù)業(yè)示范區、珠海橫琴新區、廣州南沙新區、福建平潭綜合試驗區等區域先行先試。同時(shí)，研究有效利用境內外資本市場(chǎng)，支持有條件的外商投資企業(yè)境內外上市。
　　在改善投資環(huán)境方面，將進(jìn)一步完善投資環(huán)境，有效維護外商投資企業(yè)合法權益，加大知識產(chǎn)權保護力度。據悉，商務(wù)部正在研究編制中國外資指數，綜合評價(jià)全國及各地投資環(huán)境及引資優(yōu)勢。該指數將在下半年正式發(fā)布。此外，中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄也于前幾日由國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。
　　“外資的結構和質(zhì)量應是外資新政的著(zhù)力點(diǎn)�！甭�(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，如何讓外資服務(wù)于中國經(jīng)濟的轉型、升級和結構優(yōu)化，以下幾方面很重要，其一，在區域和行業(yè)方面的選擇性支持上，要能動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)做到內容更細化，力度更強化。其二，應力求提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的本土化程度，從而擴大跨國公司在中國境內的附加值創(chuàng )造。其三，應更多地關(guān)注環(huán)境和社會(huì )等可持續發(fā)展因素。
　　商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國也對記者表示，利用外資面臨激烈競爭，我們必須果斷采取利用外資的積極促進(jìn)政策，將擴大利用外資同我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、加強在國際分工中的影響力結合起來(lái)，保持和鞏固中國在國際市場(chǎng)上的競爭力。