
法國總統奧朗德日前面對400名記者總結了他執政一年的政策路徑,也宣布了第二年的奮斗目標。奧朗德表示,第一年的執政要務(wù)是保衛法國的經(jīng)濟自主和社會(huì )模式,第二年則要對經(jīng)濟衰退發(fā)起反擊。
法國經(jīng)濟已進(jìn)入衰退,失業(yè)率連續23個(gè)月增長(cháng),創(chuàng )歷史新高。財政赤字今年仍可能在4%左右,而明年仍有可能增長(cháng)。經(jīng)濟低迷的同時(shí)還要繼續削減公共赤字,奧朗德其實(shí)很難有大舉動(dòng)來(lái)應對衰退。觸動(dòng)媒體神經(jīng)的是奧朗德提出要在歐元區建立一個(gè)“經(jīng)濟政府”,這需要由一個(gè)有較長(cháng)任期的專(zhuān)職主席每月召集一次會(huì )議,討論成員國的經(jīng)濟、稅收和社會(huì )政策。
具有諷刺意義的是,建立歐元區經(jīng)濟政府的建議其實(shí)是其前任薩科齊與德國總理默克爾在2011年8月的德法峰會(huì )上提出的。奧朗德在任期第二年舊話(huà)重提,并將其當作推動(dòng)歐盟建設的重點(diǎn)建議之一,明顯有向德國示好的意圖,也借此宣示,法德軸心一如既往,沒(méi)有裂痕。
其實(shí),在薩科齊與默克爾形成德法團結一致的“默科齊”時(shí)期之后,奧朗德從競選時(shí)就公開(kāi)表示不會(huì )跟在德國后面亦步亦趨。與薩科齊在每次歐盟峰會(huì )前先與默克爾會(huì )晤達成一致立場(chǎng)的做法不同,奧朗德更愿意讓其他成員國更多地參與到政策制定中來(lái)。奧朗德曾表示,他和默克爾的看法不盡相同,但有共同的責任,即推動(dòng)歐洲前進(jìn)。他把這種關(guān)系比喻成一種“友好的張力”。
但實(shí)際上,奧朗德政府連“貌合神離”的關(guān)系都是勉強維持。法國國民議會(huì )議長(cháng)克洛德·巴爾托洛內此前接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),法德兩國之間應該是簡(jiǎn)單的壓力,如必要可以發(fā)展到對抗。之后,法國社會(huì )黨不慎走漏一份文件,文件內容是批評德國總理默克爾“自私及不讓步的態(tài)度”,呼吁為“轉變金融政策,讓歐洲結束緊縮政策而戰斗”。
奧朗德此次提出組建歐元區經(jīng)濟政府,雖然在國內被左翼聯(lián)盟領(lǐng)導人批評為替德國總理的政策背書(shū),但其實(shí)與“默科齊”的關(guān)注重點(diǎn)有很大區別!澳讫R”強調的是加強經(jīng)濟治理,成員國實(shí)施財政平衡政策。而奧朗德則希望這個(gè)經(jīng)濟政府擁有自行制定預算和發(fā)行債券的權力,有一套統一的稅收體系。這已踩到德國的底線(xiàn),迄今為止默克爾政府堅決反對發(fā)行共同債券,當然更不同意由歐洲各國共同承擔債務(wù)。
但在推動(dòng)歐洲一體化建設這件事上,德法的利益與立場(chǎng)還是一致的。而在歐債危機仍未緩解的情況下,德法如果公然翻臉,于歐元區、歐盟的建設都不是什么好消息。因此,奧朗德在記者會(huì )上也多次提到法德良好關(guān)系的必要性。他說(shuō),他不認為法國和德國可以代替別的歐盟成員國做決定,但法德兩國對歐盟來(lái)說(shuō)仍然是重要的。利益攸關(guān),貌合神離,是德法關(guān)系的現實(shí)寫(xiě)照。