濱江集團自2008年上市后，從第二年年報開(kāi)始，每年都會(huì )提到其在千島湖的一個(gè)地產(chǎn)項目——東方海岸。濱江集團在年報中提到，東方海岸項目于2011年12月開(kāi)工，預計2014年開(kāi)始貢獻利潤。但《每日經(jīng)濟新聞》記者接到投訴稱(chēng)，濱江?東方海岸并未如年報所示按時(shí)開(kāi)工，期間還曾兩次對施工許可證申請延期，直到上周才開(kāi)始動(dòng)工。記者進(jìn)一步發(fā)現，東方海岸地塊出讓時(shí)間早在2007年。
對濱江集團此舉是否涉嫌閑置土地，當地國土部門(mén)未正面回應，而濱江集團方面只表示，項目已經(jīng)開(kāi)建。著(zhù)名證券市場(chǎng)維權律師宋一欣告訴記者，東方海岸實(shí)際開(kāi)工時(shí)間和年報所述時(shí)間不一致，作為上市公司，涉嫌虛假陳述。
領(lǐng)施工證又申請延期開(kāi)工
《每日經(jīng)濟新聞》記者從淳安縣國土局查詢(xún)發(fā)現，濱江?東方海岸所屬地塊于2007年9月22日出讓。而最早的拿地者并非濱江集團，是當地杭州欣盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
（簡(jiǎn)稱(chēng)欣盛）以8.03億元中拍。
2007年11月14日，東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)東方海岸公司）注冊成立。2008年8月5日，濱江集團公告稱(chēng)，公司擬以7520萬(wàn)元的價(jià)格受讓東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司外資股東恒通實(shí)業(yè)34.18%的股權，并對其增資1.428億元。通過(guò)此次增資，濱江集團累計出資2.55億元持有東方海岸51%股權。2012年11月21日，濱江集團通過(guò)再次收購完成了100%控股東方海岸公司。
收購完成后，東方海岸項目現場(chǎng)卻是一片寂靜。
《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢(xún)發(fā)現，濱江集團2009年~2012年的年報中，對東方海岸項目的開(kāi)工時(shí)間均描述為2011年12月，預計總投資19億元，預計竣工時(shí)間2014年12月。2012年的年報對竣工時(shí)間的描述改到了2016年12月。濱江集團對項目的計劃是打造成高檔度假房產(chǎn)，由幾十幢景觀(guān)排屋和十幾幢18層度假公寓組成。
記者在現場(chǎng)看到，東方海岸項目臨省道的一邊已經(jīng)全部用磚墻圍了起來(lái)，并且刷上了“濱江?東方海岸”、“傳承千頃湖山貴脈”等廣告語(yǔ)，圍墻內則是另一番景象，起伏不平的土堆和小山坡到處都是，上面雜草叢生，不少已經(jīng)沒(méi)過(guò)膝蓋，顯然許久沒(méi)人打理，也不見(jiàn)絲毫開(kāi)工跡象。記者繞到工地大門(mén)處，看到靠近門(mén)口有幾十畝地剛剛平整過(guò)，但現場(chǎng)沒(méi)看到有打樁等施工活動(dòng)。
淳安縣城鄉建設和城市管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淳安城建局）辦公室朱主任告訴記者，東方海岸的施工許可證是2011年12月29日辦出的。朱主任說(shuō)，按照《杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細則》，建設單位應自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工，因故不能開(kāi)工的要申請延期，原則上不得超過(guò)兩次。朱主任表示，自己是從建管科崗位調任辦公室的，所以記得很清楚，在他手上東方海岸項目申請過(guò)延期開(kāi)工。朱主任說(shuō)，2012年局里還問(wèn)起過(guò)未開(kāi)工的原因，東方海岸項目曾經(jīng)也是當地政府在梳理的進(jìn)度緩慢項目之一。
年報內容涉嫌虛假陳述
記者以購房者身份從東方海岸售樓處證實(shí)，2007年土地出讓后一直未動(dòng)工。
2007年出讓的地塊，雖然中間經(jīng)歷了所有權的轉讓?zhuān)两褚呀?年，從領(lǐng)出施工許可證到現在已經(jīng)超過(guò)一年四個(gè)月，濱江集團2012年年報中首次將預計竣工時(shí)間推遲兩年到2016年，是否跟延期開(kāi)工有關(guān)？《每日經(jīng)濟新聞》記者致電濱江集團董秘李淵，被告知項目已經(jīng)在開(kāi)工，竣工時(shí)間只是一個(gè)計劃。李淵還反問(wèn)記者，未開(kāi)工的消息是哪里得來(lái)的？
根據國土部
《閑置土地處置辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)53號令）規定，“國有建設用地使用權人超過(guò)國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國有建設用地�！币约啊耙褎�(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設用地面積占應動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設滿(mǎn)一年的國有建設用地�！倍伎烧J定為閑置土地。且未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)一年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門(mén)按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費。對于國土部的規定，淳安縣國土局未就東方海岸項目作出回應，該局辦公室主任甚至拒絕透露自己姓名和辦公室電話(huà)。
而記者事后再次電話(huà)采訪(fǎng)淳安城建局朱主任，朱主任解釋說(shuō)濱江集團申報的是暫停施工，所以停工不計時(shí)間長(cháng)短，當初是督促過(guò)濱江集團開(kāi)工，另外具體的不記得了。
著(zhù)名證券市場(chǎng)維權律師宋一欣認為，明明沒(méi)有開(kāi)工，年報里卻說(shuō)開(kāi)工，作為上市公司的濱江集團和控股子公司東方海岸公司都涉嫌虛假陳述，建議監管部門(mén)查處。
就在截稿前，記者獲悉濱江集團已于5月16日舉行了項目開(kāi)工儀式。
中印加大合作 有必要創(chuàng )建新機制
中國新一屆政府國務(wù)院總理首次出訪(fǎng)第一站是印度。這出乎很多觀(guān)察家的意料之外。我們認為，新一屆中國政府比任何時(shí)候都更加重視印度，這符合兩國的利益。
從戰略角度看，亞洲在世界戰略全局中地位進(jìn)一步上升，隨著(zhù)西方世界陷入經(jīng)濟泥潭，“亞洲世紀”是一個(gè)常常被提起的概念。在這個(gè)概念中，主角毫無(wú)疑問(wèn)是中印兩國，因為既是全球人口規模前兩位的國家，也是最大的新興市場(chǎng)。如果中印兩國合作，將具有戰略意義和全球影響。但是，西方國家顯然希望通過(guò)拉攏印度遏制中國來(lái)分化兩個(gè)亞洲核心國家，維護他們主導的世界政治經(jīng)濟秩序。
印度國內復雜的政治環(huán)境，也給一些政客或軍人更多的機會(huì )，在諸如領(lǐng)土糾紛、中國威脅論等方面，為中印兩國互信制造噪音。事實(shí)上，印度富有遠見(jiàn)的政治家，一直避免成為圍堵中國聯(lián)盟的一部分。因為他們很清楚，這些力量希望“利用印度”，這并不符合印度的利益。印度是不結盟運動(dòng)的發(fā)起國之一，也是與中國一樣的文明古國，并都曾受到西方的侵略和殖民。
從更全面的角度審視兩國則具有多層次的合作訴求。兩國同處發(fā)展中大國地位，同時(shí)也是兩個(gè)最大的新興市場(chǎng)國家。在推動(dòng)世界多極化發(fā)展，推動(dòng)國際關(guān)系民主化，推動(dòng)公正合理經(jīng)濟的全球化等方面，兩國具有共同的利益與廣泛的共識。更重要的是，中印互為最重要的鄰國，和平共處是共同發(fā)展的前提，良好的雙邊關(guān)系，有利于進(jìn)一步增強國際合作。
因此，我們經(jīng)�？吹竭@樣的景象，盡管中印之間或有一些猜疑，但作為全球兩大新興經(jīng)濟體，中印在許多國際組織或國際問(wèn)題上卻常常保持一致，以維護發(fā)展中國家的利益，比如包括應對氣候變化、糧食安全或者能源安全等方面。前不久金磚國家想要建立金磚銀行并組建基金的計劃，引起發(fā)達國家的不安，這表明中印等新興市場(chǎng)國家合作的重要性。
由于印度獨特的地位，經(jīng)常被美日視為拉攏遏制中國的盟友，印度不斷提高軍事力量也經(jīng)常以中國威脅論為借口，所以，國際輿論造成一種印象，即中印之間缺乏政治與經(jīng)貿等方面的合作。事實(shí)上，兩國雙邊貿易額從2000年的不足30億美元已經(jīng)增長(cháng)到2011年的740億美元，中國成為印度第二大貿易伙伴，印度是中國在南亞最大貿易伙伴，兩國正在努力實(shí)現到2015年雙邊貿易額達到1000億美元貿易目標。
同為發(fā)展中國家，兩國在經(jīng)濟結構方面具有相似性，所以，這種增長(cháng)更難能可貴。在西方國家陷入經(jīng)濟危機之后，中印等新興市場(chǎng)國家也受到了沖擊，尤其是出口。因此，兩國有必要加強經(jīng)貿合作，繼續推動(dòng)增長(cháng)。目前，中印具有很強的互補性，即中國擁有充裕的資本以及豐富的基礎設施建造技術(shù)與經(jīng)驗，而印度發(fā)展恰恰缺乏良好的基礎設施與外來(lái)投資。如果雙方合作，對兩國經(jīng)濟增長(cháng)都有積極的作用。
我們認為，兩國有必要為進(jìn)一步合作創(chuàng )建新機制，比如建立更高層次的政府間對話(huà)，比如兩國政府與軍事部門(mén)機制性的溝通平臺。這既可以消除猜疑，促進(jìn)合作，增進(jìn)互信，也有利于協(xié)調兩國在全球議題上的立場(chǎng)。其次，兩國政府有必要推動(dòng)民間文化交流，增加民眾之間相互了解。兩國媒體更多是通過(guò)西方媒體認識對方，這不利于互相了解。而一些印度媒體經(jīng)常為了吸引眼球制造一些刺激性的假消息或者激進(jìn)觀(guān)點(diǎn)。兩國媒體有必要增加互派記者的規模，并建立民間機制性的交流平臺，增加相互認識，增強感情。