肖鋼上任兩月 證監會(huì )集中翻“舊案”查10家公司
2013-05-20   作者:曾子建 張昊  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  3月17日,肖鋼上任中國證監會(huì )主席。兩個(gè)月后的5月17日,證監會(huì )對外通報了隆基股份(601012,SH)、勤上光電(002638,SZ)、S*ST華塑(000509,SZ)等8家上市公司信披違法行為立案調查的情況,同時(shí)對南京證券和民生證券予以處罰,暫停其保薦業(yè)務(wù)。
  上述8起案件均為 “舊案”,涉嫌違法時(shí)間最早在2008年,最近在2012年。南京證券和民生證券所涉案件,分別為新大地和天能科技造假上市,也發(fā)生在2012年。
  昨日(5月19日),業(yè)內人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,肖鋼上任短短兩個(gè)月,證監會(huì )掀起雷厲風(fēng)行的稽查風(fēng)暴,特別是集中翻查舊案,嚴打違法行為,這是保護投資者的積極舉措。
  值得一提的是,在上述通報的案件中,天能科技、新大地造假上市案,勤上光電、S*ST華塑虛假陳述案,均有《每日經(jīng)濟新聞》全程揭露。

  查舊案 證監會(huì )不手軟

  5月17日,證監會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報對隆基股份、勤上光電、S*ST華塑等8家上市公司信息披露違法違規行為立案調查的情況。
  證監會(huì )發(fā)布的公告顯示,這8家公司中,有6家都是因為信息披露問(wèn)題而涉嫌違法違規。其中,隆基股份因新股發(fā)行過(guò)程中業(yè)績(jì)變臉未及時(shí)披露被立案調查;勤上光電在招股說(shuō)明書(shū)中及上市后,隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易,涉嫌違法違規;華塑股份(現名“S*ST華塑”)在2010~2012年期間,未及時(shí)披露訂立重大合同、下屬公司股權轉讓、為控股子公司提供擔保及對外大額資金往來(lái)等情況;青鳥(niǎo)華光 (600076,SH)在2008~2011年期間,未如實(shí)披露公司實(shí)際控制人,2012年未披露重大關(guān)聯(lián)交易;承德大路(200160,現名“南江B”)在2010~2011年期間,未及時(shí)披露重大合同、重大訴訟;西藏天路 (600326,SH)2012年重大事項及業(yè)績(jì)預虧原因未及時(shí)準確披露。除了信批違規,海聯(lián)訊(300277,SZ)因虛構應收賬款收回,部分銷(xiāo)售收入涉嫌造假而被立案調查;宏磊股份(002647,SZ)因為關(guān)聯(lián)方大量占用上市公司資金,涉嫌違法違規。
  “上述8起案件均為2012年以前發(fā)生的舊案,這些案件之所以能夠被揭露出來(lái),財經(jīng)媒體的調查報道起到了非常重要的作用!币晃蛔C券律師表示。
  今年3月26日,《每日經(jīng)濟新聞》刊發(fā)《勤上光電涉嫌造假上市真相調查》系列報道,記者調查發(fā)現,勤上光電上市前,存在內部員工在外成立公司,繼而從上市公司采購產(chǎn)品并成為大客戶(hù)、虛構銷(xiāo)售的情形。該系列報道的矛頭,正是指向了勤上光電此次案發(fā)的關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題。
  今年1月9日,《每日經(jīng)濟新聞》重磅報道 《SST華塑大股東國資股權遭六折甩賣(mài) 銀寶輪胎借殼成謎》,對華塑股份的違法違規事件進(jìn)行深度揭露,也為證券監管機構的調查起到了重要作用。

  查造假 保薦人被立案

  17日,中國證監會(huì )還對民生證券、南京證券近期有關(guān)保薦項目被立案稽查,暫不受理其推薦項目及材料的情況予以通報。
  關(guān)于民生證券和南京證券被立案的原因,業(yè)內普遍認為是由于它們分別保薦的天能科技、新大地等項目已被立案調查。
  而在天能科技、新大地被立案調查前,《每日經(jīng)濟新聞》經(jīng)過(guò)10余天的深入調查,分別于2012年3月20日、2012年6月28日獨家刊發(fā)《天能科技:預披露新政第一股 陽(yáng)光下的造假黑幕》、《新大地涉嫌造假上市 創(chuàng )業(yè)板首例》IPO系列調查稿件。
  在天能科技調查報道中,記者通過(guò)對支撐其業(yè)績(jì)暴增的多個(gè)光伏項目實(shí)地調查,發(fā)現其虛增收入數千萬(wàn)元,被公司包裝為光伏應用的多個(gè)成功案例也漏洞百出,使用效果堪憂(yōu)。
  上述調查稿件在業(yè)內引起重大反響,4月27日,因涉嫌重大財務(wù)造假,證監會(huì )發(fā)文終止天能科技IPO審核。此外,因在天能科技造假事件中未盡責,此前曾出現在候選人名單中的問(wèn)題注冊會(huì )計師胡小黑落選主板發(fā)行審核委員會(huì )發(fā)審委員。
  2012年6月,記者奔赴江西贛州、遂川和廣東梅州等地,展開(kāi)為期10余天的深度調查,發(fā)現了大量與新大地招股書(shū)不符的事實(shí),其涉嫌虛增利潤、隱瞞關(guān)聯(lián)交易、財報數據打架等現象觸目驚心。
  《新大地涉嫌造假上市 創(chuàng )業(yè)板首例》報道刊發(fā)后,當年7月,證監會(huì )根據 《中國證券監督管理委員會(huì )行政許可實(shí)施程序規定》,決定終止對新大地發(fā)行上市申請的審查,在此之前,新大地在創(chuàng )業(yè)板上市的申請已經(jīng)獲得發(fā)審委通過(guò)。
  有市場(chǎng)分析人士認為,證監會(huì )突然加大對上市公司、保薦機構的監管處罰力度,很有可能是在為即將重啟的IPO正本清源。
  2013年4月12日,證監會(huì )表示將著(zhù)力強化稽查執法檢測預警機制建設。其中提到,“不斷拓展通暢案件線(xiàn)索快速處理機制”,而媒體的報道成為證監會(huì )進(jìn)行核查的重要依據。緊接著(zhù),5月10日,證監會(huì )便通報了萬(wàn)福生科案件,并及時(shí)采取措施啟動(dòng)對投資者的賠償方案。
  “在嚴厲的監管下,上市公司才不敢造假,中介機構才不敢違規!迸d業(yè)證券首席策略分析師張憶東認為,監管機構最大的責任就是凈化證券市場(chǎng),盡力打造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

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