三江購物走私門(mén)背后 灰色通關(guān)利益鏈隱現
2013-05-21   作者:記者 李小平  來(lái)源:證券時(shí)報
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  頭頂浙江最大商業(yè)連鎖的光環(huán),卻因上市前后業(yè)績(jì)的巨大反差而充滿(mǎn)爭議,近日三江購物再因涉嫌走私被推上風(fēng)口浪尖。
  三江購物爆出的低價(jià)報關(guān)走私事件,讓投資者大跌眼鏡,而公司關(guān)于因不懂業(yè)務(wù)造成走私的說(shuō)法,更被市場(chǎng)冠以“最牛走私”稱(chēng)號。為深入了解三江購物這起不合常理的走私事件,證券時(shí)報記者前往寧波,探尋“洋水果”進(jìn)關(guān)的真相。

  不懂業(yè)務(wù)走私存疑

  寧波市孝聞街29弄中西大廈,是三江購物辦公所在地。在大廈10樓的洽談室里,公司采購部經(jīng)理與供貨商有說(shuō)有笑,看似一切如常。然而,三江購物一則關(guān)于走私公告,卻無(wú)情地揭示了其中的反常。
  近日,三江購物收到寧波海關(guān)一張593.92萬(wàn)元的罰款單。2010年7月到2011年6月期間,公司生鮮部在負責實(shí)施進(jìn)口榴蓮、火龍果等水果過(guò)程中,與代理進(jìn)口的上海新長(cháng)征國際貿易有限公司業(yè)務(wù)四部、寧波保稅區港龍果品有限公司,以低報價(jià)方式,逃避海關(guān)監管。此事已構成走私,故寧波海關(guān)對其作出了處罰。
  身為三江購物的董秘泮霄波成為了市場(chǎng)追問(wèn)的對象。泮霄波一次一次地重復著(zhù)相似的說(shuō)法,即“由于公司從未做過(guò)進(jìn)口業(yè)務(wù),在進(jìn)口報關(guān)具體操作中,片面聽(tīng)信進(jìn)口報關(guān)代理公司按海關(guān)指導價(jià)報關(guān),從而造成低報價(jià)格的走私行為!
  上述說(shuō)法只是三江購物的一家之言,如果聽(tīng)聽(tīng)涉案另一方的說(shuō)法,三江購物此次的走私事件恐怕就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
  三江購物構成走私的相當一部分貨物,是通過(guò)寧波保稅區港龍果品有限公司在寧波海關(guān)辦理報關(guān)手續。作為港龍公司法人代表,潘作躍對此有著(zhù)不可推卸的責任,“此次事件發(fā)生在我們公司身上,所以對于寧波海關(guān)作出的處罰,我們認了!迸俗鬈S如是說(shuō)。
  雖說(shuō)接受了處罰,但潘作躍對案件本身顯得頗為不滿(mǎn)。潘作躍稱(chēng),“在這件事上,我們是被逼無(wú)奈的。我們接受也得接受,不接受也得接受!
  “三江購物作為一家上市公司,人才濟濟,他們說(shuō)是因為不懂業(yè)務(wù),片面聽(tīng)信進(jìn)口報關(guān)代理公司按‘海關(guān)指導價(jià)’報關(guān),從而造成低報價(jià)格的走私行為。你們信嗎?”潘作躍反問(wèn)記者。
  港龍公司貿易部經(jīng)理施建欣,是此次案件的當事人之一。當時(shí),潘作躍主動(dòng)提出,讓當事人次日向記者講述其與三江購物走私案件的始末。但始料不及的是,當記者再次赴約時(shí),潘作躍又突然改變了主意。
  在港龍公司的遭遇,讓記者對三江購物關(guān)于走私的解釋疑惑陡增。為了解三江購物與兩家代理公司的關(guān)系,記者向三江購物發(fā)了采訪(fǎng)提綱,但泮霄波以不懂業(yè)務(wù)為由謝絕答復。

  低價(jià)報關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

  盡管低價(jià)報關(guān)風(fēng)險大,但國內貨主、代理公司、境外供貨商三方的默契配合,使得洋水果的走私成為公開(kāi)的秘密。
  寧波海關(guān)是浙江第一個(gè)進(jìn)境水果指定口岸。在寧波北侖港,除了醒目的“中國海關(guān)”字樣,進(jìn)出口貿易公司、報關(guān)公司物流公司、貨代公司也隨處可見(jiàn),他們對于三江購物走私也是見(jiàn)怪不怪。
  對于三江購物因“片面聽(tīng)信報關(guān)公司”構成走私的說(shuō)法,寧波海關(guān)不愿發(fā)表看法。不過(guò),一位海關(guān)稽查科科長(cháng)對記者稱(chēng),在他們近年來(lái)查處的走私案件中,沒(méi)有遇到過(guò)一起因為不懂業(yè)務(wù)而造成的低價(jià)報關(guān)的。
  在寧波多年從事報關(guān)業(yè)務(wù)的孫先生稱(chēng),進(jìn)口貨物在通關(guān)時(shí),貨物的報關(guān)價(jià)格高低,決定權在貨主方。正常情況下,寧波海關(guān)進(jìn)口水果的通關(guān)時(shí)間只需要兩天?ㄔ诤jP(guān)審單中心的提貨單,多半是報關(guān)公司與貨主方“有想法”。這種情況放在其他類(lèi)型的進(jìn)口貨物還可行,但水果在海關(guān)碼頭上卡一兩天,那是得不償失。
  據了解,報關(guān)公司的正常進(jìn)口報關(guān)流程是,根據貨主方提供的合同、發(fā)票、裝箱單、提運單等資料,由報關(guān)公司操作員用報關(guān)員卡向電子口岸發(fā)送報關(guān)單數據,海關(guān)審單中心在接收到數據進(jìn)行審核后,會(huì )發(fā)送通過(guò)/退單的數據回執。通過(guò)申請的貨單會(huì )進(jìn)入查驗、辦理征稅、結關(guān)放行環(huán)節;未通過(guò)的申請,就包括申報的價(jià)格與海關(guān)指導價(jià)偏差太大等因素。
  以智利產(chǎn)的進(jìn)口車(chē)厘子為例,該貨物優(yōu)惠稅率為4%、普通稅率為20%,單位貨柜在海關(guān)指導價(jià)為9700~9800美元。假如一家貨主的進(jìn)購價(jià)格是1萬(wàn)美元,正規的報關(guān)程序是按照實(shí)際成交價(jià)操作。不過(guò),由于水果行業(yè)的特殊性,少報幾百美元一般不會(huì )引起海關(guān)的注意,但如果報關(guān)價(jià)格與海關(guān)指導價(jià)相差太大,或許當時(shí)也能涉險過(guò)關(guān),但風(fēng)險也會(huì )隨之而來(lái)。
  據業(yè)內人士介紹,一些報關(guān)代理公司提供通關(guān)服務(wù)時(shí),為了賺取更大利潤,報關(guān)價(jià)格比貨主與境外供貨商的實(shí)際成交價(jià)要低。這樣,因低報價(jià)格偷逃的關(guān)稅,成為報關(guān)公司和貨主瓜分的利潤。
  要把低價(jià)報關(guān)的風(fēng)險降低,需要修改后的合同、發(fā)票等材料。因此,這其中少不了境外貨物供應商的幫助。業(yè)內人士解釋稱(chēng),隨著(zhù)國內居民生活水平的提高,中國市場(chǎng)已成為境外商家必爭的市場(chǎng)。一些境外供貨商和境內外商代表為了提高銷(xiāo)售業(yè)績(jì),拓寬市場(chǎng),會(huì )提供制作虛假報關(guān)單證的業(yè)務(wù),以協(xié)助貨主傳遞真假兩套進(jìn)口單證為服務(wù)賣(mài)點(diǎn),加入了走私行列。
  而原本打算合法進(jìn)口的國內貨主,代理公司會(huì )以如果按照實(shí)際成交價(jià)格申報,將引起海關(guān)對現有申報價(jià)格質(zhì)疑,影響行業(yè)內其他貨主低價(jià)報關(guān)為由,拒絕接受其正常申報,迫使這些貨主只能放棄正常申報,陷入被動(dòng)走私。
  不過(guò),全國各地的海關(guān)都是聯(lián)網(wǎng),報關(guān)指導價(jià)會(huì )根據同一產(chǎn)地、同一時(shí)段、不同進(jìn)口的申報價(jià)格綜合,然后不斷更新,所以低價(jià)格報關(guān)也容易遭到事后算賬。據此也就不難理解,三江購物為何在長(cháng)達一年的走私后,才被寧波海關(guān)查處。

  通關(guān)舍近求遠藏貓膩

  上海新長(cháng)征國際貿易有限公司,曾是三江購物生鮮進(jìn)口的另一個(gè)合作伙伴!巴ㄟ^(guò)新長(cháng)征國際公司代理的進(jìn)口水果,部分是通過(guò)上?诎锻P(guān)!便霾ǚQ(chēng)。
  從物流成本而言,三江購物旗下的商超,近七成在寧波本地,從其他口岸通關(guān),顯然是一筆劃算的買(mǎi)賣(mài)。不過(guò),這種舍近求遠的現象卻不是個(gè)案,駐扎在寧波很多報關(guān)公司,他們選擇通關(guān)口岸時(shí),各有側重。
  采訪(fǎng)期間,記者就遇到一家總部設在寧波,卻一直選擇上?诎锻P(guān)的報關(guān)公司。對于這樣的選擇,該公司的解釋是“對寧波海關(guān)不熟”。該公司稱(chēng),比如生鮮這類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品,即便是合法報關(guān),但如果在查驗環(huán)節耽擱時(shí)間,會(huì )讓整批貨物的價(jià)值打折。
  據介紹,為了方便通關(guān),報關(guān)公司會(huì )向部分海關(guān)查驗人員交“保護費”,就像行業(yè)的潛規則。若哪個(gè)公司通關(guān)量大,又沒(méi)有送“保護費”,這家公司的貨就會(huì )經(jīng)常被查。今年3月初,寧波永來(lái)旅游用品有限公司法人代表張永來(lái)在網(wǎng)上實(shí)名舉報,稱(chēng)寧波海關(guān)某職員的瀆職行為給他帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失,并稱(chēng)這名職員涉嫌巨額財產(chǎn)來(lái)歷不明和生活作風(fēng)問(wèn)題。
  記者獲悉,自去年以來(lái),寧波海關(guān)紀檢部門(mén)在自查過(guò)程中,先后發(fā)現北侖海關(guān)查驗部門(mén)10多名工作人員的個(gè)人賬戶(hù)有巨額存款,而這些人均為入職不久的年輕職員,大額存款明顯與其收入狀況不符。今年年初,寧波海關(guān)下屬的北侖海關(guān)查驗部門(mén)多名工作人員已被當地檢察院立案調查。
  對此,寧波海關(guān)的官方回復是,今年以來(lái),寧波海關(guān)有個(gè)別工作人員,受到檢察機關(guān)立案調查。目前,案件仍在調查中。寧波海關(guān)一直對廉政問(wèn)題高度關(guān)注,積極配合檢察機關(guān)工作,一經(jīng)查實(shí),將按國家有關(guān)規定嚴肅處理,絕不袒護。
  目前,寧波市檢察院對涉案寧波海關(guān)人員的調查仍在進(jìn)行中,至于上述涉案人員是否牽涉到三江購物的走私事件,有待官方調查結果。

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