蘋(píng)果公司合法避稅令立法者頭疼
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被稱(chēng)“蓄意剝奪美國人民的營(yíng)收”
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2013-05-22 作者:記者 周武英/綜合報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據多家外媒報道,美國參議院周一發(fā)布報告稱(chēng),經(jīng)過(guò)調查發(fā)現,蘋(píng)果公司通過(guò)眾多的海外聯(lián)營(yíng)公司,每年避稅數額高達數十億美元。報告指出,蘋(píng)果采用了許多其它跨國公司均采用過(guò)的合法的課稅方法,避免向美國繳納在海外的利潤所得稅。 據了解,蘋(píng)果的公司架構設計令其大部分海外收入可以很少繳納甚至無(wú)需繳納公司稅。調查人員稱(chēng),蘋(píng)果公司鉆了空子,但其行為并未觸犯法律。 例如,在愛(ài)爾蘭,蘋(píng)果公司利用愛(ài)爾蘭和美國稅法的技術(shù)性缺陷,得以避免巨額稅款。根據愛(ài)爾蘭稅法,只有在本地管理與控制的企業(yè)才被視為愛(ài)爾蘭企業(yè)。同時(shí),根據美國國稅局的規定,只有在美國組建的公司才會(huì )被視為美國企業(yè)。報告稱(chēng),最終的結果就是,無(wú)論是對美國還是對愛(ài)爾蘭,蘋(píng)果的大部分海外收入都只繳納了很少或幾乎沒(méi)有繳納稅金。此外,蘋(píng)果位于以色列的一家附屬公司在2011年賺取了220億美元,卻僅上繳了1000萬(wàn)美元稅款。 據統計,在蘋(píng)果持有的1450億美元現金中,有1020億美元位于海外。蘋(píng)果公司在周一發(fā)布的證詞中稱(chēng),公司在2012年總計納稅60億美元,去年在美國適用的聯(lián)邦現金稅率是30.5%。蘋(píng)果公司對調查人員表示,公司在很久之前便將歐洲、中東、印度、非洲、亞洲以及太平洋地區業(yè)務(wù)的注冊地放在愛(ài)爾蘭科克,并在近幾年與當地談判達成了不到2%的特別公司稅稅率。愛(ài)爾蘭的法定公司稅稅率為12%,低于美國35%的稅率水平。 蘋(píng)果此前已明確表態(tài),考慮到美國當前的稅率,該公司無(wú)意把海外利潤帶回美國。蘋(píng)果公司還敦促?lài)鴷?huì )修改稅制,稱(chēng)現行制度對將海外盈利帶回美國的公司不利。 美國參議院常設調查委員會(huì )在報告中預計,通過(guò)使用自己的避稅策略,蘋(píng)果2011年在美國避免35億美元聯(lián)邦稅,2012年更是達到90億美元。共和黨議員約翰·麥凱恩表示,雖然蘋(píng)果聲稱(chēng)自己是美國最大的納稅人,但事實(shí)上該公司也是“美國最大的逃稅人”。麥凱恩說(shuō),蘋(píng)果正“蓄意剝奪美國人民的營(yíng)收”。 為了減少聯(lián)邦赤字問(wèn)題,美國政府對于如何提高稅收進(jìn)行了激烈爭辯。許多民主黨人都抱怨稱(chēng),因為企業(yè)藏匿海外利潤避免繳稅,讓政府損失了巨額稅款。不過(guò)共和黨人則認為,應下調企業(yè)所得稅稅率,減輕美國企業(yè)把海外利潤帶回國內所繳納的巨額稅款,這將會(huì )鼓勵企業(yè)在美國進(jìn)行投資。 美國參議院常設調查委員會(huì )之前已質(zhì)詢(xún)了來(lái)自微軟、惠普及其它跨國公司的高管。美國參議院指出,出于避稅的目的,微軟使用了“激進(jìn)的”手段,把資產(chǎn)轉移至波多黎各、愛(ài)爾蘭和新加坡等子公司;惠普則使用復雜的離岸貸款交易,并使用現金來(lái)運營(yíng)美國業(yè)務(wù)。 分析認為,由于許多總部位于美國的跨國企業(yè),沒(méi)有公布在不同國家的分支機構間是如何分配成本和收益的,因此難以判斷這些公司采用了什么樣的方法來(lái)決定應稅利潤來(lái)自哪個(gè)國家,以及按照哪個(gè)國家的稅率繳稅,蘋(píng)果便是這樣的公司之一。 有媒體此前透露,為了在本土合法避稅,蘋(píng)果2006年在經(jīng)濟總量居于全美中下游的內華達州設立子公司,通過(guò)它來(lái)管理和投放公司現金。除美國之外,蘋(píng)果還在愛(ài)爾蘭、荷蘭、盧森堡及英屬維爾京群島等低稅收地區設立分支機構。蘋(píng)果公布的大部分賬面利潤來(lái)自國外,顯示他們已將大約70%的利潤轉移到稅率比美國低得多的海外地區。 立法者認為,蘋(píng)果的策略令人頭疼,并引發(fā)了關(guān)于美國稅法存有漏洞的質(zhì)疑。
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