[ 一位地方能源系統官員分析,此次更多是例行調研,而且能源局官員調整還在進(jìn)行,地方對能源局的活動(dòng)知悉不多
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5月20日,國家能源局網(wǎng)站發(fā)布局長(cháng)吳新雄帶隊到湖南、湖北調研的消息。消息稱(chēng),這是能源局部署的“轉職能、改作風(fēng)、抓大事、解難題、辦實(shí)事、建機制”活動(dòng)的一部分。
按照活動(dòng)的安排和部署,國家能源局各黨組成員將陸續帶隊赴有關(guān)。▍^、市)調研,并持續到6月底。
正值國家能源局原局長(cháng)劉鐵男事發(fā)后,這個(gè)消息顯得頗有意味。劉鐵男被指在任內和地方政府關(guān)系差,審批項目周期長(cháng),惡化了國家能源局和地方政府的關(guān)系。
密集地方調研
國家能源局官方新聞稿稱(chēng),在湖南、湖北調研期間,吳新雄強調,對能源問(wèn)題和矛盾,要一一梳理,分解落實(shí),明確責任部門(mén)和責任人,扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。逐步解決制約能源科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,完善規劃制度,保證項目與規劃無(wú)縫對接,完善能源監管體系,構建“小政府、大社會(huì )、強監管”的管理格局。
這與此前國家能源局強調的建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調工作機制一脈相承,也意味著(zhù)國家能源局將更注重地方政府和企業(yè)的聲音。
不過(guò)對于整個(gè)地方調研的省份選取,本報記者通過(guò)多個(gè)渠道也沒(méi)有獲得確切消息。多位地方能源系統官員稱(chēng),以往國家能源局沒(méi)有和地方的對口聯(lián)系制度,此次調研活動(dòng),多個(gè)地方至今沒(méi)有收到通知。
從湖南、湖北的調研活動(dòng)看,地方還是關(guān)注國家發(fā)改委、能源局對能源項目的支持。
湖北省委書(shū)記李鴻忠在會(huì )見(jiàn)吳新雄時(shí)說(shuō),湖北缺煤少油乏氣,能源資源相對短缺,能源需求快速增長(cháng)。希望國家發(fā)改委、國家能源局在能源項目建設、能源資源優(yōu)化配置和合理利用等方面對湖北繼續給予有力支持。
湖南省委書(shū)記徐守盛也希望國家發(fā)改委、國家能源局大力支持湖南能源建設,在能源重大項目布局、電廠(chǎng)建設、特高壓輸電通道建設等方面給予支持。
國家能源局去年曾在湖南調研電力體制改革,湖南能源局工作人員對本報記者說(shuō),這顯示湖南能源工作受到重視。
此次能源局的調研主要是轉變職能、簡(jiǎn)政放權,表面上并沒(méi)有太多內容。一位地方能源系統官員分析,此次更多是例行調研,而且能源局官員調整還在進(jìn)行,地方對能源局的活動(dòng)知悉不多。
能源審批權糾結
國務(wù)院已發(fā)文取消的133項行政審批權中,涉及能源化工的有16項。不過(guò)隆眾資訊分析師稱(chēng),某項核準權取消不等于完全不需核準,該項目還是要經(jīng)過(guò)部委的審批,符合相關(guān)規劃和產(chǎn)業(yè)政策。
貴州省能源局今年兩會(huì )后還公開(kāi)稱(chēng),“省發(fā)改委及能源局負責人親自帶隊,組織相關(guān)處室工作人員多次到國家發(fā)改委、國家能源局匯報、對接,加大‘跑部’力度,積極推進(jìn)電源項目審批,爭取國家支持,取得明顯效果!
所謂效果,是3月以后,貴州多個(gè)電源項目獲得國家發(fā)改委和能源局核準。
目前新上能源大項目多集中在能源資源集中、發(fā)展速度較快的西部地區。這些省份經(jīng)濟發(fā)展的要求非常迫切,對以往核準項目的效率頗有微詞。對于劉鐵男,一些地方曾表達過(guò)不滿(mǎn)。
上述地方官員稱(chēng),能源局黨組成員帶隊到地方調研,肯定也有安撫和摸底地方態(tài)度的考慮,借機拉近和地方政府、企業(yè)的距離,減輕前任落馬的影響。
按照目前趨勢,涉及能源的行政審批權還會(huì )陸續削減或取消,能源局也需要在機構改革中重新定位,加強監管能力以及工作方式轉變。