本報記者了解到，與國家鐵路局“三定”編制同時(shí)進(jìn)行的中國鐵路總公司（下稱(chēng)鐵總）機構編制也粗有眉目：總部層面，原鐵道部舊有的職能部門(mén)除公安局之外，其余部門(mén)被改換名稱(chēng)之后全數保留下來(lái)，此外，鐵總還增設了物資管理部等一些新的部門(mén)。垂直層面，原鐵道部下屬的18個(gè)路局（包括青藏和廣鐵公司）仍全部由鐵總管理，此前盛傳的地方路局合并并未有明顯動(dòng)靜。
改頭換面
鐵總的機關(guān)內設機構中，原鐵道部的“司”被改成為“部”，但級別仍一樣，其中辦公廳、人事部、勞動(dòng)和衛生部、國際合作部、財務(wù)部、建設管理部、宣傳部、中華全國鐵路總工會(huì )、全國鐵道團委、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局仍繼續保留，原政策法規司改稱(chēng)“發(fā)展戰略與法律事務(wù)部”，原發(fā)展計劃司改稱(chēng)“計劃統計部”、原科技司改稱(chēng)“科技管理部”，原安全監察司改稱(chēng)“安全監督局”，原紀檢委改稱(chēng)“監察局”。此外，鐵總還根據自身職能的轉換和業(yè)務(wù)的需要，增加了資本運營(yíng)和開(kāi)發(fā)部、物資管理部、審計和考核局三個(gè)部門(mén)。
至于原鐵道部?jì)茸畲蟮牟块T(mén)運輸局也原封不動(dòng)地由鐵總繼承，運輸局的下屬部門(mén)仍舊由綜合部、營(yíng)運部、調度部、機務(wù)部、車(chē)輛部、供電部、工務(wù)部、電務(wù)部等組成，原運力資源部則被信息化部替代。
中鐵集裝箱、中鐵特貨、中鐵快運、鐵科院、中鐵投等原鐵道部下屬的企業(yè)也仍舊歸屬于鐵總，統計中心、審計中心、黨校、專(zhuān)運處、鐵路文工團等原鐵道部下屬的事業(yè)單位也仍由鐵總管理。
此次唯一從原鐵道部職能機構中徹底消失的部門(mén)是公安局，按照原先的職能劃分，鐵道部公安局列入國家公安部領(lǐng)導，由鐵道部、公安部雙重領(lǐng)導，其中黨政工作由鐵道部領(lǐng)導，公安業(yè)務(wù)工作由公安部領(lǐng)導。
鐵總撤銷(xiāo)公安局是鐵路公檢法改革的最后一步棋子，在2012年年底之前，原鐵道部所屬的檢察院和法院系統已經(jīng)全部移交給地方法院和檢察院部門(mén)。
不過(guò)，鐵總總部已經(jīng)將公安局撤銷(xiāo)，但在地方路局的實(shí)際工作中，鐵路公安還在繼續發(fā)揮著(zhù)余熱。一位接近鐵總的內部人士告訴本報記者，就在一個(gè)多月前，某省大員組團拜訪(fǎng)鐵總，會(huì )談中的一個(gè)“節目”，即是地方要求鐵路公安負責軌道交通項目建設的消防管理工作，鐵總總經(jīng)理盛光祖回復稱(chēng)，短時(shí)間內鐵路公安可以負責此事，但長(cháng)期來(lái)看，這一工作將逐步移交給地方公安來(lái)做。
一個(gè)源頭兩處流
鐵總雖然仍然承襲了除公安局之外所有原鐵道部的職能，但每個(gè)部門(mén)的人員編制仍有不同，一位鐵總下屬機構的人士稱(chēng)，財務(wù)部、國際合作部、勞動(dòng)和衛生部這些部門(mén)由于職能不變，所以人員編制也幾乎不變。而一些部門(mén)因為部分職能劃歸到國家鐵路局，人員編制會(huì )有所減少，這些部門(mén)包括建設管理部、安全監督局、發(fā)展戰略與法律事務(wù)部等。
“實(shí)際上是老鐵道部的一些司，人員分到國鐵局和鐵總的同一性質(zhì)但不同分工的部門(mén)里去，例如老鐵道部的建設管理司，人員分流到國鐵局的工程監督管理司和鐵總的建設管理部；老鐵道部的安全監察司，人員分流到國鐵局的安全監察司和鐵總的安全監督局�！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
鐵總內設機構下屬部門(mén)的領(lǐng)導人員，基本上仍然承襲了原鐵道部的人事安排，例如鐵總人事部部長(cháng)由原人事司司長(cháng)曲林繼續擔任，計劃統計部部長(cháng)由原發(fā)展計劃司司長(cháng)楊忠民留任。
國家鐵路局方面，由于新設的七個(gè)司屬于新增加的編制，因此目前司長(cháng)的人員還在敲定落實(shí)當中。
此前曾盛傳一時(shí)的地方路局整合一事，從鐵總的機構編制來(lái)看，尚無(wú)眉目，一位地方路局的人士表示，此前他們紛紛傳言，哪個(gè)局要跟哪個(gè)局合并了，版本眾多，但傳了一陣之后，漸歸沉寂，目前地方路局作為頭等大事來(lái)抓的是鐵路貨運改革，原因是自去年下半年以來(lái)受宏觀(guān)經(jīng)濟不景氣的影響，鐵路的貨運量日益萎縮，地方路局為維持現金流借債度日，日子十分凄慘。
“如果此時(shí)搞什么路局整合，一是影響人心士氣，二是容易中斷剛剛起步的貨運改革�！痹撀肪秩耸糠Q(chēng)。
而在北交大運輸學(xué)院教授胡思繼看來(lái)，路局整合的合理性目前并未論證清楚，究竟為何目的合并？如果這一問(wèn)題搞不清楚，而盲目搞地方的機構改革，反而會(huì )治絲益棼。