■追蹤歐盟對華光伏征稅
業(yè)內稱(chēng)最后15天轉機恐難現，光伏企業(yè)將被征高稅
“由于歐方完全沒(méi)有表現出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠意，導致首輪談判無(wú)果而終，宣告破裂�！�22日下午4點(diǎn)39分，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機電商會(huì ))于北京正式發(fā)出公開(kāi)聲明。
22日下午，潘家園大廈9層會(huì )議室，剛剛結束與歐委會(huì )磋商回國的機電商會(huì )，緊急召開(kāi)小范圍媒體通氣會(huì )，通報磋商最新進(jìn)展。
機電商會(huì )會(huì )長(cháng)張鈺晶介紹說(shuō)，歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案，經(jīng)中國政府與歐委會(huì )多次溝通磋商，雙方同意由機電商會(huì )代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問(wèn)題與歐委會(huì )進(jìn)行談判�！敖�，應歐委會(huì )邀請，機電商會(huì )派出談判工作組與歐方商談。我方懷著(zhù)極大誠意、本著(zhù)合作共贏(yíng)的原則與歐委會(huì )進(jìn)行溝通，提出務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問(wèn)題和解釋�！�
“我們非常珍視磋商的機會(huì )，可是沒(méi)有想到也無(wú)法接受這樣的結果�！睋䴔C電商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清介紹，商會(huì )和國內光伏企業(yè)在反復研討論證之后提出了非常細致的價(jià)格承諾方案，而且這個(gè)方案對雙方來(lái)說(shuō)可以實(shí)現互利共贏(yíng)的結果。
另?yè)扇耸拷榻B，相比起征稅措施，價(jià)格承諾對國內產(chǎn)業(yè)損失較小。價(jià)格承諾是提高國內企業(yè)的出口產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)提價(jià)增加的利潤是留在國內的，而雙反的稅是要交給歐洲的。
而此時(shí)，距離歐盟發(fā)布初裁結果僅還有短短的15天。如果不能在歐初裁之前達成磋商一致，一旦開(kāi)始征稅，那么即使此后能夠通過(guò)磋商方案，效果也已經(jīng)大打折扣，中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場(chǎng)將無(wú)法挽回。
“歐方未談就否決的態(tài)度，以及推進(jìn)艱難的談判進(jìn)程，讓我們感到巨大的壓力，非常著(zhù)急”，機電商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清說(shuō)，“我們關(guān)心的是能不能談成，能不能及時(shí)地談成，能不能在這個(gè)過(guò)程中不出現對中國產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響的措施，使這個(gè)案件平穩地解決�！�
業(yè)內人士指出，歐委會(huì )對華光伏設限似乎正抱著(zhù)志在必得的決心，打著(zhù)談判磋商的幌子，實(shí)際上在敷衍拖延，不斷試探中方底限。因為他們也清楚，中歐雙反若不能在有限的15天內達成一致，中國光伏產(chǎn)業(yè)就必將遭受滅頂之災。
另一方面，為了達到目的，歐方在調查中不斷挑戰WTO規則，也不顧歐盟產(chǎn)業(yè)的反對聲音。一位知情人士透露，我方曾在多次書(shū)面抗辯和聽(tīng)證會(huì )指出，歐委會(huì )在申訴資格、抽樣、因果關(guān)系以及替代價(jià)等方面存在嚴重法律問(wèn)題。然而歐委會(huì )始終沒(méi)有做出正面回應�！氨热缯f(shuō)，高額傾銷(xiāo)幅度是基于印度生產(chǎn)商提供的替代價(jià)，然而截至目前，中方在案件材料中沒(méi)有找到印度生產(chǎn)商替代價(jià)的答卷。歐委會(huì )負責人回復，該給的材料都給了，這絕不是事實(shí)�！�
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前，中國商務(wù)部正在歐洲與歐委會(huì )展開(kāi)初裁前的最終磋商。此輪政府間的談判已經(jīng)成為當前能否出現轉機的關(guān)鍵。
業(yè)內分析，作為歐盟中的最大經(jīng)濟體和光伏“雙反案”的始作俑者，德國的立場(chǎng)至關(guān)重要。據外媒5月19日報道，德國副總理、經(jīng)濟部長(cháng)菲利普·羅斯勒(Philipp R sler)和德國工業(yè)界紛紛向歐盟委員會(huì )施壓，希望阻止歐盟對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并稱(chēng)歐盟此舉是“嚴重錯誤”。
此外，機電商會(huì )和歐盟談判的大門(mén)也未關(guān)上�！皺C電商會(huì )將通過(guò)聯(lián)系人機制繼續和歐委會(huì )進(jìn)行溝通，當然我們也希望溝通能夠得到積極的回應�！蓖踬F清表示，機電商會(huì )還會(huì )向中國政府及時(shí)報告，請求從政府層面積極溝通。同時(shí)，也會(huì )聽(tīng)取中國光伏企業(yè)的意見(jiàn)，做一些準備工作。
但即便如此，業(yè)內預期結果難以樂(lè )觀(guān)�！按舜坞p反裁決的政治因素要大于經(jīng)濟因素，歐盟已經(jīng)就對華征稅達成共識了，除非出現重大變革，否則結果出現變化的概率很小�！蹦彻夥袠I(yè)協(xié)會(huì )人士稱(chēng)。中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦也認為，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)將實(shí)施制裁幾乎沒(méi)有懸念。他同時(shí)強調，歐盟“雙反”裁決一旦通過(guò)，中國也可能將進(jìn)行反制�！叭绻^續下去，受損的只能是中歐雙方的貿易，讓彼此陷入貿易戰的僵局�！�