一線(xiàn)城市土地出讓金激增 京前四月收入接近去年全年
2013-05-23   作者:記者 梁倩/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    22日,北京市土地整理儲備中心分別以11.15億元、溢價(jià)率102%,11.25億元、溢價(jià)率81%,12.82億元、溢價(jià)率49%成功出讓大興魏善莊鎮多功能用地、大興核心區地鐵上蓋自持商業(yè)地塊與舊宮鎮限最高價(jià)競公租房地塊3幅經(jīng)營(yíng)性用地。
  與2012年初各地土地市場(chǎng)遇冷,招拍掛頻繁流標相反,2013年的土地市場(chǎng)可謂是炙手可熱,尤其一線(xiàn)城市,溢價(jià)超100%已不少見(jiàn),這也促使多個(gè)地區土地出讓金大幅增加。
  對此,業(yè)內人士指出,在經(jīng)濟回暖較緩的背景下,多地地方政府仍寄希望于以“土地財政”緩解地方財政壓力,促使土地出讓金大幅增加。
  中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統計數據顯示,疊加22日出讓的3幅地塊,截至5月22日,北京2013年土地出讓金已達617.89億元,比2012年上半年135.65億元上漲3.5倍,接近2012年全年土地出讓金647.92億元,報告預測,北京2013年全年土地出讓金有望重回千億以上。
  值得注意的是,土地出讓金激增不僅出現在北京。據記者不完全統計,截至5月22日,2013年上海土地出讓金432.34億元,達2012年全年875.78億元的49%。值得注意的是,2012年上海前5個(gè)月,土地出讓金僅為85.12億元,甚至不足2013年單月數據。此外,上海市規劃和國土資源管理局招拍掛預告顯示,僅6月1日-28日,上海土地市場(chǎng)計劃出讓的經(jīng)營(yíng)性用地已經(jīng)達到23幅,起始總價(jià)合計約225億元,將創(chuàng )月土地出讓新高。
  廣州方面,與其2012年全市土地出讓總額為402億元相比,2013年僅前4個(gè)月廣州土地出讓金已達300億左右。隨著(zhù)5月接連2個(gè)“地王”的出現,再加上即將推出的國際金融城用地,預計廣州上半年就有可能接近甚至超過(guò)去年全年的土地出讓總額。
  杭州前三個(gè)月土地出讓收入也已接近2012年全年的一半。據杭州市國土資源局發(fā)布的土地成交公告統計,杭州主城區一季度已出讓土地30宗,成交金額201億元,同比增長(cháng)383%,接近去年全年成交額一半,創(chuàng )近五年來(lái)同期最高值。
  住房和城鄉建設部政策研究中心綜合研究處處長(cháng)趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,一方面,由于我國實(shí)體經(jīng)濟回暖勢頭較弱,地方財政依然較為吃力,加大地方推地積極性;另一方面,房企資金充足,加快置地進(jìn)行補倉!耙毁u(mài)一買(mǎi)心理訴求進(jìn)一步加深土地市場(chǎng)熱度!
  “在國際經(jīng)濟疲軟的背景下,我國經(jīng)濟面臨著(zhù)增長(cháng)瓶頸,地方財政仍然多依靠土地出讓金!壁w路興說(shuō)。
  從日前財政部發(fā)布的財政收支情況顯示,4月份,全國公共財政收入11431億元,比去年同月增加657億元,增長(cháng)6.1%。其中,中央財政收入5357億元,同比下降2.2%;地方財政收入(本級)6074億元,同比增長(cháng)14.7%。而值得注意的是,地方財政收入增長(cháng)的主要原因則是上個(gè)月房地產(chǎn)成交額大幅增加帶動(dòng)相關(guān)地方稅收相應增加。其中,土地增值稅244億元,同比增長(cháng)30.5%,契稅同比增長(cháng)69.2%。
  趙路興認為,在地方政府找到替代產(chǎn)業(yè)前,仍會(huì )依靠土地出讓金。
  此外,企業(yè)資金鏈較好,是土地市場(chǎng)活躍的另一主因。上海易居房地產(chǎn)研究院22日發(fā)布的“2013年一季度全國房企資金報告”指出,2013年一季度,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金狀況為偏松,這是自2010年三季度以來(lái),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金首次告別緊張狀態(tài)。
  的確,在房地產(chǎn)成交量大幅提升的背景下,房企資金回籠較為迅速,另外,融資額的大幅上升也為房企帶來(lái)資金支持。中原地產(chǎn)研究中心統計數據顯示,截至目前,2013年年內,10大標桿房企融資額度也已經(jīng)達到了380億元,不到半年時(shí)間接近2012年全年的413億元融資額。相比2012年下半年的融資額151.6億元上漲了150%。
  非標桿房企融資量也明顯上漲,接近30家房企年內總融資額度已經(jīng)接近800億元,融資總額已經(jīng)超過(guò)2012年的全年融資30%左右。
  趙路興認為,應鼓勵地方多提供“限價(jià)地、限價(jià)房”地塊控制地方賣(mài)地沖動(dòng)造成地價(jià)過(guò)快上漲,另一方面,也可以從土地源頭控制房?jì)r(jià),以達到調控目的,避免因地方?jīng)_動(dòng)造成調控效果盡失。
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