中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )(機電商會(huì ))22日在其網(wǎng)站發(fā)表聲明稱(chēng)，近期中國與歐盟就光伏產(chǎn)品“雙反”案進(jìn)行的首輪價(jià)格承諾談判宣告破裂。5月8日，歐盟貿易委員德古特向歐盟提出了對中國光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅建議。中國是歐盟的第二大貿易伙伴，對中國實(shí)施懲罰性關(guān)稅將會(huì )帶來(lái)相應的連鎖反應。特別是在歐盟一些國家受歐債危機的影響，經(jīng)濟衰退，失業(yè)率居高不下的形勢下，打一場(chǎng)與中國的貿易戰對雙方都沒(méi)有好處。德國方面對這一決定表示擔憂(yōu)，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部長(cháng)勒斯勒爾表示，歐盟這種做法是個(gè)“錯誤的方式”，他不贊成歐盟對中國產(chǎn)太陽(yáng)能板征收懲罰性關(guān)稅。
　　去年9月，由德國“太陽(yáng)能世界”公司牽頭并聯(lián)合20余家歐盟光伏企業(yè)，向歐盟委員會(huì )正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補貼立案調查的申請。9個(gè)月后，歐盟委員會(huì )決定啟動(dòng)對中國太陽(yáng)能企業(yè)反傾銷(xiāo)調查程序，計劃從今年6月6日起對中國光伏產(chǎn)品臨時(shí)征收懲罰性關(guān)稅。而引發(fā)歐洲和中國之間這場(chǎng)爭執的原因是，中國在不到10年里飛速實(shí)現了成為生態(tài)能源大國的目標，并已經(jīng)形成世界上最大的太陽(yáng)能工業(yè)體系，而歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)卻越來(lái)越陷入危機。在激烈的競爭中，歐洲特別是德國一些太陽(yáng)能企業(yè)逐顯劣勢。
　　歐盟委員會(huì )能源事務(wù)專(zhuān)員德國人厄廷格曾就歐盟對中國的起訴表示，不應該忘記的是，德國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在過(guò)去數年中也曾得到國家的大力扶植。據德國可再生能源行業(yè)聯(lián)合會(huì )的數據，2001年，德國出臺太陽(yáng)能補貼政策，通過(guò)政策扶持擴大太陽(yáng)能企業(yè)規模，以規模效應降低成本，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，從而實(shí)現高速產(chǎn)業(yè)化。在過(guò)去的10年里，德國政府對太陽(yáng)能光伏企業(yè)補貼超過(guò)1000億歐元，因而造就了德國在該領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。
　　歐盟對中國的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查必然引發(fā)“雙刃劍”效應。最近，德國有上千家企業(yè)向政府提出要求，反對歐盟對中國實(shí)施貿易制裁。德國外貿協(xié)會(huì )主席柏爾納爾強調，如果實(shí)行“雙反”，德國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也會(huì )受到不小的影響，因為這些企業(yè)向中國出口大量機械設備和生產(chǎn)材料。因此，一場(chǎng)貿易戰對雙方來(lái)說(shuō)都將是一場(chǎng)災難。德國咨詢(xún)機構Prognos發(fā)表的研究報告指出，視懲罰性關(guān)稅的高低而定，三年內僅在德國便可能流失84700個(gè)就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內將失去最高24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)一定好處，但它創(chuàng )造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的五分之一。顯然懲罰性關(guān)稅所能帶來(lái)的益處遠不足以彌補其負面結果。歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟的調查認為，歐盟的懲罰性關(guān)稅并不會(huì )解決歐洲太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)企業(yè)的生計問(wèn)題，反而會(huì )損害歐洲太陽(yáng)能高附加值部件的生產(chǎn)和對華出口，更會(huì )對歐洲的新能源發(fā)展構成長(cháng)期損害。柏林太陽(yáng)能市場(chǎng)研究中心的負責人表示：“關(guān)于反傾銷(xiāo)的討論讓我們忽略了一個(gè)事實(shí)，即就大規模生產(chǎn)太陽(yáng)能而言，德國已不再具備國際競爭力。中國制造的廉價(jià)太陽(yáng)能電池板是世界市場(chǎng)需求的主要推動(dòng)力。而這也使得整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)能夠從中受益�！钡聡�大型光伏產(chǎn)業(yè)Phoenix Solar堅決反對這種地方保護主義的做法。該公司董事會(huì )主席黑內爾表示，這種“雙反”措施會(huì )形成一種惡性循環(huán)，而這也有悖于世界自由貿易的原則。
　　歐盟對中國光伏產(chǎn)品企業(yè)展開(kāi)的“雙反”調查，德國政府并不支持。德國總理府發(fā)言人賽伯特5月13日表示，默克爾總理始終認為，最好的方法是與中國達成共識，德國及歐盟應當在此基礎上，實(shí)現與中國進(jìn)口產(chǎn)品的公平競爭。賽伯特還指出，歐盟委員會(huì )并沒(méi)有這樣做，而是自行做出決定。德國和法國的環(huán)境部長(cháng)在談到歐盟的“雙反”措施時(shí)強調，光伏產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩是一個(gè)國際性的問(wèn)題，行業(yè)危機同樣觸及中國企業(yè)。兩國環(huán)境部長(cháng)認為，應采取政治方式解決目前的問(wèn)題。