|
2013-05-23 作者:記者 王暉余 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
|
|
|
|
人口紅利削減以及人口老齡化到底有多可怕?“中國人口老齡化不影響本世紀50年代實(shí)現中華民族偉大復興之夢(mèng)!比珖绫;鹑珖硎聲(huì )黨組書(shū)記戴相龍近日在博鰲亞洲論壇2013年會(huì )作出回應,但他表示養老問(wèn)題尤其是養老金缺口問(wèn)題亟待重視。
“中國人口老齡化步伐加快這是事實(shí)!贝飨帻堈J為,中國老年人口到本世紀50年代可能達到30%以上,老齡化步伐加快將帶來(lái)財政支出擴大的壓力。
中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋曉梧認為,與其他國家相比,我國老齡化具有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn):一是基數大、速度快。二是底子薄、負擔重。與發(fā)達國家不同,我國的老齡化在人均國民收入較低的情況下出現。
宋曉梧認為,老齡化除了影響就業(yè),還將對養老基金、醫療費用和醫療保險等社會(huì )保障造成巨大的壓力。
“養老保險首當其沖,現在基本養老保險制度的設計能否順利使人們度過(guò)老齡化高峰?”宋曉梧說(shuō),目前個(gè)人養老賬戶(hù)空賬規模很大,今后還會(huì )快速增長(cháng)。
“現在的養老辦法是不行的!贝飨帻堉毖,人口老齡化帶來(lái)的最大調整是養老金缺口太大,收支不平衡。
戴相龍說(shuō),我國現在保險業(yè)資產(chǎn)超過(guò)6萬(wàn)億元,但真正跟養老有關(guān)的只有1萬(wàn)億元,“城鄉居民儲蓄約40萬(wàn)億元,好像都能養老,但在富人手里多,而且保值增值很困難!
但戴相龍認為養老金“有缺口、有辦法、能保障”!敖鉀Q基本養老保險和公共養老金保險的缺口問(wèn)題,就要發(fā)展公共養老保險、普通養老保險、個(gè)人保險‘三個(gè)發(fā)展’的政策,不能完全依賴(lài)國家!贝飨帻堈f(shuō)。應該借鑒西方的成功經(jīng)驗,養老金的30%來(lái)自公眾養老金,30%來(lái)自于企業(yè)的補償養老,40%要靠個(gè)人的養老。
“還可以選擇適當的時(shí)機,延長(cháng)退休年齡!贝飨帻堈f(shuō),不僅是為了財務(wù)平衡,更重要的是讓人的價(jià)值更好實(shí)現。
宋曉梧認為,從長(cháng)遠以及其他的國家的情況來(lái)看,延長(cháng)法定退休年齡是必然的,但像雙軌制的問(wèn)題需要解決。而且按照一定的時(shí)間階段逐步提高退休年齡,不可能一步從60歲延長(cháng)到65歲。
戴相龍的另一個(gè)建議是增加社;饝鹇?xún)浠,到將?lái)的高齡化高峰的時(shí)候再用這筆錢(qián)!巴ㄟ^(guò)劃撥?chē)匈Y產(chǎn)從事社;,使社;饝鹇?xún)浠鸬剑玻埃玻澳赀_到3萬(wàn)億元到5萬(wàn)億元,這是可以做到的!贝飨帻堈f(shuō)。
據戴相龍介紹,目前地方政府委托全國社;鸬耐顿Y回報率在9%以上。國家宜成立新的機構或者讓已有的相關(guān)機構運營(yíng)地方養老金,發(fā)揮保值增值的作用。
美國前勞工部長(cháng)趙小蘭也認為,中國建立養老金系統至關(guān)重要!梆B老金基金進(jìn)入到資金池當中,為它提供源頭和資金!
據估算,我國醫療需求量費用到2025年將達到6萬(wàn)億元以上,占當年GDP的12%左右。宋曉梧建議堅持現在以人為本的基本醫療保險制度。但宜吸取歐洲高福利國家的教訓,否則將來(lái)應付老齡化的壓力很大!半m然我們目前的主要問(wèn)題還不是醫療水平過(guò)高,但可能10年至20年后將會(huì )面臨這樣的壓力!
但宋曉梧認為,老齡化問(wèn)題既是壓力,同時(shí)又是很好的機遇,將帶來(lái)廣闊的新需求。有數據顯示,截至2011年底,我國平均1000名老人僅擁有17張床位。
宋曉梧認為,養老產(chǎn)業(yè)有巨大發(fā)展空間,除了國家投入,更好的辦法是鼓勵民間資本進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)。老齡化對社會(huì )發(fā)展的影響有嚴峻的一面,但是只要實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展,并且及時(shí)調整生育、養老、醫療等與老齡化、與可持續密切相關(guān)的政策,就有望在2030年至2050年達到一個(gè)相對穩定的人口狀態(tài),實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境平衡、和諧發(fā)展的狀態(tài)。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|