就在轟轟烈烈的A股IPO核查進(jìn)入尾聲之際，國家發(fā)改委似乎也準備參考IPO核查的辦法來(lái)對部分企業(yè)債的發(fā)行進(jìn)行一次專(zhuān)項核查。分析人士認為，此舉凸顯了監管部門(mén)對于部分企業(yè)債尤其是地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險的高度警惕。
　　國家發(fā)改委網(wǎng)站23日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項核查工作的通知》(發(fā)改辦財金[2013]1177號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，將組織對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項核查。
　　《通知》稱(chēng)，此次核查的內容包括：申請發(fā)債企業(yè)貫徹國家有關(guān)政策情況、申請發(fā)債企業(yè)規范運作情況、申請發(fā)債企業(yè)資產(chǎn)、利潤等財務(wù)指標的真實(shí)性、合規性、債券擔保的有效性、申請發(fā)債企業(yè)以前各期發(fā)債募集資金的使用情況等11項內容。
　　此次核查的企業(yè)范圍則是已上報企業(yè)債券發(fā)行申請，發(fā)改委對發(fā)行申請正在審核，屬于《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》(發(fā)改辦財金[2013]957號)劃分的“從嚴審核類(lèi)”和“適當控制規模和節奏類(lèi)”發(fā)債申請企業(yè)和相關(guān)的主承銷(xiāo)商、會(huì )計師事務(wù)所和信用評級公司。而發(fā)改委當日公布的上述文件顯示，“從嚴審核類(lèi)”主要包括募集資金用于產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高耗能等國家產(chǎn)業(yè)政策限制領(lǐng)域的發(fā)債申請，和企業(yè)信用等級較低，負債率高，債券余額較大或運作不規范、資產(chǎn)不實(shí)、償債措施較弱的發(fā)債申請。
　　《通知》說(shuō)，核查工作以發(fā)行人和有關(guān)中介機構自查，省級發(fā)展改革部門(mén)核查，發(fā)改委抽查的方式進(jìn)行�！锻ㄖ�》要求，發(fā)行人和有關(guān)中介機構需形成自查報告，并承諾對自查結果的真實(shí)性負責。發(fā)行人、主承銷(xiāo)商、會(huì )計師事務(wù)所、評級機構應詳細編制并保存自查工作底稿，留存自查過(guò)程中獲取和編寫(xiě)的各種重要資料和工作記錄�！锻ㄖ�》還明確，新報送屬于通知自查、核查范圍的企業(yè)發(fā)債申請均須按照上述要求，對有關(guān)情況逐項作出說(shuō)明。
　　在業(yè)內人士看來(lái)，發(fā)改委此舉主要是針對地方融資平臺風(fēng)險。