近日，中國機電商會(huì )發(fā)表聲明稱(chēng)，由于歐盟完全沒(méi)有表現出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠意，中國與歐盟就光伏雙反案價(jià)格承諾的首輪談判破裂，這使得歐盟將于5月24日進(jìn)行的是否裁定中國光伏企業(yè)雙反的投票前景蒙上一層陰影。專(zhuān)家認為，受到歐債危機的影響，歐盟近年來(lái)頻頻對中國揮舞貿易保護的大棒，其結果不僅損人也終將害己。對歐盟這種不斷挑起貿易戰的偏激做法，中國理應積極采取反制措施，由被動(dòng)變主動(dòng)，讓其得不償失，搬起石頭砸自己的腳。
借貿易保護排斥正當競爭
自去年9月歐盟對中國光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調查以來(lái)，中國光伏企業(yè)和行業(yè)組織積極應訴，以避免在失去美國市場(chǎng)后再度失守歐洲市場(chǎng)。然而，歐盟不顧中國的積極態(tài)度及其內部存在的反對之聲，直接回絕了中方提出的價(jià)格承諾方案，執意要對中國光伏產(chǎn)品課以重稅。
歐盟為何態(tài)度如此強硬，非要在貿易保護的道路上一意孤行呢？對此，清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春對本報記者表示，歐盟對來(lái)自中國產(chǎn)品排斥的態(tài)度由來(lái)已久，由于歐盟至今沒(méi)有認可中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，其可以任意解釋中國企業(yè)存在所謂的傾銷(xiāo)行為，具有很強的目的性，就是要保證歐盟自己企業(yè)的生存和競爭力。而歐洲光伏產(chǎn)品的競爭力無(wú)論從哪個(gè)方面講目前都還不是中國企業(yè)的對手，所以歐盟只能采取這種典型的貿易保護主義政策。
“從小的方面看是為了把中國光伏產(chǎn)品阻擋在歐盟市場(chǎng)之外，從大的方面考慮則是通過(guò)抑制中國在國際市場(chǎng)的拓展，為歐盟的經(jīng)濟復蘇掃平道路，顯然是一種以鄰為壑的表現�！鄙虅�(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明對本報記者表示，歐盟內部通過(guò)對華“雙反”得到利益的這部分人發(fā)言權很大，在決策過(guò)程中具有重要位置。而歐盟百姓希望歐洲盡快走出歐債危機的愿望，使得歐盟內部主張對華強硬的人能夠得到百姓的共鳴，這是其中一個(gè)重要原因。
殃及歐盟實(shí)體經(jīng)濟與就業(yè)
光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的產(chǎn)業(yè)，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中已經(jīng)形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場(chǎng)的行為在給中國光伏企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，也將成為歐洲光伏應用發(fā)展的障礙，將對歐盟實(shí)體經(jīng)濟與就業(yè)產(chǎn)生重大負面影響。
德國咨詢(xún)機構Prognos發(fā)表的研究報告指出，對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)一定好處，但它創(chuàng )造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。而3年內僅在德國便可能流失8.4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內將失去最高24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
“光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，有多晶硅、電池、組件等產(chǎn)品以及銷(xiāo)售、安裝、售后等環(huán)節，歐盟在這一產(chǎn)業(yè)鏈中占有很重要的地位�！卑酌鞅硎�，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導致光伏設備生產(chǎn)不出來(lái)，必然會(huì )減少從歐盟進(jìn)口多晶硅的數量，這對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將構成嚴重打擊。
“最終殃及的將是歐盟光伏的消費者�！焙蚊赫J為，歐盟實(shí)施“雙反”后光伏產(chǎn)品的價(jià)格將大幅提高，無(wú)疑將增加歐盟光伏產(chǎn)品消費成本，長(cháng)久來(lái)看對歐洲經(jīng)濟復蘇是不利的，但是現在歐盟的執政者們只顧眼前而不顧長(cháng)遠利益，這無(wú)異于是飲鴆止渴。
被動(dòng)挨打不如主動(dòng)出擊
事實(shí)上，歐盟近年來(lái)對中國實(shí)施貿易保護措施已經(jīng)越來(lái)越頻繁，就在此前的5月15日，歐盟剛剛宣布將對中國的無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )與關(guān)鍵設備展開(kāi)“雙反”調查。面對日益頻繁的貿易大棒，中國企業(yè)已經(jīng)疲于應對，在通過(guò)協(xié)商難以達成和解的情況下，中國是否應該對歐盟實(shí)施反制措施，該出手時(shí)就出手呢？
“中國肯定要報復，如果此次歐盟裁決對中國光伏實(shí)施“雙反”，中國不反制是不可能的�！焙蚊赫J為，現在可以肯定的是，中國正在考慮是選擇哪一些產(chǎn)品采取反制裁措施。
“應該讓歐盟也付出代價(jià)，只是被動(dòng)地還擊力量都還不夠�！卑酌鞅硎�，我們對多晶硅實(shí)行了“雙反”，但是只有這個(gè)力度也不夠，而應該跨出光伏產(chǎn)業(yè)。因為光伏產(chǎn)業(yè)只是中歐雙方合作的一部分，歐盟很多產(chǎn)業(yè)都十分依賴(lài)于中國。如果按照同一把尺子的標準，歐盟很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)也并不都符合貿易規則。中國過(guò)去就是過(guò)多地檢查自己，卻沒(méi)有審視對方，現在他們既然對我們雞蛋里挑骨頭，我們不說(shuō)是挑骨頭，至少要公事公辦，他們也未必能受得了。我們至少有反制措施，甚至要有反壓，有一些產(chǎn)品沒(méi)有對中國發(fā)起“雙反”的，我們也要主動(dòng)出擊，這樣雙方才能達到一個(gè)均衡，不能總是等著(zhù)對方出手后我們才應對。