以打擊偷漏稅、降低能源成本為核心議題的歐盟峰會(huì )日前在布魯塞爾閉幕。雖然與會(huì )各方同意在上述領(lǐng)域采取一系列共同行動(dòng)，以提升歐洲經(jīng)濟競爭力，但真正落實(shí)這些措施依然存在不小難度。
歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在會(huì )上說(shuō)，歐盟各國每年因逃稅和非法欺騙而損失1萬(wàn)億歐元(約合1.28萬(wàn)億美元)。如果不解決這一問(wèn)題，歐委會(huì )將無(wú)法向誠實(shí)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和辛勤工作的家庭交代，也無(wú)法向為大規模財政緊縮做出犧牲的重債國交代。面對這一問(wèn)題，歐盟首腦們這次取得了一些突破。成員國將在6月底前確立打擊偷漏增值稅的措施，并在歐盟范圍內推行存款稅。歐盟也將推行涵蓋所有應納稅收入的信息自動(dòng)分享機制，并將其在八國集團(G8)與二十國集團(G20)峰會(huì )上加以推廣。
歐盟智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·韋龍說(shuō)，這些措施當然屬于重大突破，但關(guān)鍵是真正落實(shí)，這方面歐盟需要做大量工作。歐洲理事會(huì )主席范龍佩也強調，稅收是敏感問(wèn)題，打擊偷漏稅無(wú)法依靠一個(gè)國家單獨完成，需要各國步調一致，協(xié)同配合。
歐洲偷漏稅問(wèn)題的一個(gè)癥結在于，一些金融業(yè)發(fā)達的國家以“避稅天堂”自居，縱容銀行為客戶(hù)數據保密，從而使打擊偷漏稅的工作難以進(jìn)行。特別是在經(jīng)濟衰退、資金成為“稀缺資源”時(shí)，各國希望以各種金融優(yōu)惠條件吸引資金，難免在這一問(wèn)題上打“擦邊球”。本次峰會(huì )上，不少?lài)腋淖兞藨B(tài)度，表示愿意配合。德國總理默克爾會(huì )后說(shuō)，奧地利與盧森堡已原則同意為強化稅收而交換信息。她還同時(shí)強調與第三國就上述問(wèn)題展開(kāi)談判的重要性。韋龍認為，這些工作落實(shí)起來(lái)難度很大，這是公認的。但從過(guò)去經(jīng)驗來(lái)看，一旦歐盟就這一問(wèn)題下定決心，最終還是能將其逐步推進(jìn)的。
峰會(huì )另一個(gè)重要議題是能源價(jià)格。隨著(zhù)頁(yè)巖氣在美國的大規模開(kāi)發(fā)，美國能源成本大大低于歐洲，天然氣價(jià)格只是歐洲的1/4。不少歐洲國家擔心，這將進(jìn)一步拉大歐洲與美國的競爭力差距。在峰會(huì )召開(kāi)之前，各方就在討論歐洲開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣計劃。不過(guò)歐盟內部對頁(yè)巖氣的態(tài)度并不一致。波蘭、烏克蘭和英國率先在頁(yè)巖氣開(kāi)采方面進(jìn)行了嘗試，而法國則出于對環(huán)境的考慮站到了反對派的一方。歐盟能源專(zhuān)員奧廷格在會(huì )上說(shuō)，為降低能源價(jià)格，應進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能在歐洲的發(fā)展，同時(shí)減少溫室氣體排放。奧廷格還提出，到2020年，歐盟能源供應的20%將來(lái)自可再生能源。盧森堡首相容克也認為，不應為經(jīng)濟增長(cháng)犧牲氣候政策，“經(jīng)濟危機遲早會(huì )過(guò)去，但氣候災難卻不會(huì )輕易消失”。