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據外媒報道,美國參議院常設調查委員會(huì )20日公布了一份調查報告,稱(chēng)蘋(píng)果公司在海外擁有1020億美元的現金與投資,蘋(píng)果將數百億美元獲利匯入愛(ài)爾蘭子公司,以便利用當地不足2%的低稅率。報告指出,蘋(píng)果海外子公司近年來(lái)僅承擔少許稅負,甚至可能完全規避了公司稅。資料照片 |
蘋(píng)果不只是重視產(chǎn)品的公司,賺錢(qián)能力也相當驚人——二季度凈利潤總額超過(guò)95億美元。近日,蘋(píng)果的應用商店(App Store)全球下載次數突破了500億次,開(kāi)發(fā)者累計分成超過(guò)90億美元。然而,富裕的蘋(píng)果納稅了嗎?
記者調查發(fā)現,在蘋(píng)果的應用商店下載軟件時(shí),索要發(fā)票成為難題,而這部分銷(xiāo)售額有否依法交稅,也成為不少公眾心中的問(wèn)號。
不只在中國,美國對蘋(píng)果公司的稅務(wù)問(wèn)題同樣也在爭論不休。作為跨國公司和新銳企業(yè)的代表,蘋(píng)果公司是否依法足額納稅仍有待調查。但不斷創(chuàng )新的銷(xiāo)售方式,確實(shí)向現有的稅務(wù)體制提出一道難題。
從App Store買(mǎi)東西想開(kāi)發(fā)票很難
應用商店可謂蘋(píng)果公司的創(chuàng )舉,它讓消費者在購買(mǎi)蘋(píng)果的手機、平板電腦等產(chǎn)品之后,還能在網(wǎng)上商店下載軟件。這些軟件的設計者來(lái)自全球各地,軟件類(lèi)型無(wú)所不包。軟件不只是免費的,也有付費下載的。不斷更新的應用延伸了蘋(píng)果產(chǎn)品的用途,這也是iPhone打敗諾基亞、摩托羅拉等對手的制勝利器。
盡管蘋(píng)果應用商店中的付費應用一般價(jià)格不貴,但是在全球百億級的下載之后,不貴的價(jià)格終將匯成不菲的收入。
每個(gè)付費應用背后,都有蘋(píng)果和開(kāi)發(fā)者的分成協(xié)議,一般的分成比例是三七分成,蘋(píng)果拿三成,作為其提供平臺的回報。北京一位兼職開(kāi)發(fā)付費應用的技術(shù)人員告訴記者,他月收入最多時(shí)能超過(guò)20萬(wàn)元。如此算來(lái),僅他一個(gè)人,高峰時(shí)一個(gè)月給蘋(píng)果創(chuàng )造的收益就超過(guò)8萬(wàn)元。
但是,當記者想向蘋(píng)果公司就付費下載索取發(fā)票時(shí),蘋(píng)果公司客服卻告訴記者,蘋(píng)果公司不能為此提供發(fā)票,只能向客戶(hù)提供下載電子憑據。
不僅消費者無(wú)法獲取發(fā)票,開(kāi)發(fā)商想拿到發(fā)票也有難度。上海華亨電信app開(kāi)發(fā)經(jīng)理支愛(ài)速說(shuō):“我們在蘋(píng)果應用商店開(kāi)通上傳賬戶(hù)花了99美元,向蘋(píng)果索取發(fā)票時(shí),他們說(shuō)可以開(kāi)。填單流程很復雜不說(shuō),我們半年前填寫(xiě)單據索要的發(fā)票,到現在都還沒(méi)有拿到!
消費者不能索取發(fā)票,開(kāi)發(fā)商也難以拿到發(fā)票,蘋(píng)果應用商店的收入便只有它自己才知道,收稅基數的確定便成了問(wèn)題。更為關(guān)鍵的是,稅向誰(shuí)收也是問(wèn)題。
在有關(guān)蘋(píng)果應用商店侵權案中,蘋(píng)果公司表示,應用商店并非由蘋(píng)果公司經(jīng)營(yíng),而是由位于盧森堡的關(guān)聯(lián)企業(yè)艾通思公司(iTunes SARL)負責運營(yíng)管理!都~約時(shí)報》報道稱(chēng):“這家分公司只有幾十名員工,對外界而言,這家公司存在的唯一證據只是一個(gè)貼著(zhù)‘iTunes SARL’的郵箱而已……那些稅款原本應流向英國、法國、美國和其他國家,但最終卻以更低稅率流向盧森堡!
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(cháng)汪蔚青說(shuō):“蘋(píng)果在應用商店中獲取的收益,按照現行稅法的規定,屬于來(lái)源于中國的所得,在中國負有增值稅的納稅義務(wù)。在我國銷(xiāo)售軟件使用權,需繳增值稅及附加稅等!
但收稅的可行性卻是個(gè)問(wèn)題。上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡怡建說(shuō),從服務(wù)器設置、到公司注冊,所有的實(shí)體都不在中國國內。無(wú)論是下載、支付等哪個(gè)環(huán)節,中國都無(wú)法對蘋(píng)果公司有所制約。即使想要開(kāi)展稅務(wù)稽查,也沒(méi)有任何稽查對象,無(wú)法實(shí)施征稅行為。
蘋(píng)果公司稅款的是是非非
較早提到蘋(píng)果可能漏稅的媒體是《紐約時(shí)報》,它在2012年4月的一篇報道中曾稱(chēng),通過(guò)將利潤轉移到低稅率的美國州和海外國家的子公司,蘋(píng)果公司的應納稅率遠遠低于大多數同等規模的企業(yè)。
隨后,美國參議院常設調查委員會(huì )就蘋(píng)果納稅展開(kāi)調查,這是繼微軟和惠普之后,第三家遭到美國參院嚴厲避稅調查的科技企業(yè)。
長(cháng)達40頁(yè)的調查報告于2013年5月21日發(fā)布。報告中稱(chēng),蘋(píng)果的企業(yè)結構使其在任何國家幾乎免繳海外盈利的稅。一個(gè)例子是,“從2009年到2011年,蘋(píng)果國際銷(xiāo)售公司(ASI)的企業(yè)所得稅率遠低于1%,2011年的納稅稅率甚至低至0.05%(220億美元的稅前利潤只繳納了1000萬(wàn)美元的稅款)”。而作為ASI母公司的蘋(píng)果國際運營(yíng)公司(AOI),“(從2009年到2011年)沒(méi)有向任何主權政府繳納任何企業(yè)所得稅!
作為回應,在參議院發(fā)布調查報告前后,蘋(píng)果公司也在官網(wǎng)上公布了三份回應。
對于報告中提到的避稅手法,蘋(píng)果公司CFO奧本海默回應稱(chēng),“盡管ASI和AOI都是在愛(ài)爾蘭組建的公司,但按照愛(ài)爾蘭的法律,這兩家企業(yè)都不是當地的納稅企業(yè)……在A(yíng)SI和AOI的利潤中,錢(qián)是在哪里掙得,就會(huì )按照那個(gè)國家的法律納稅!
蘋(píng)果公司CEO庫克則基本否定了報告中的指責。庫克在聲明中稱(chēng),“蘋(píng)果2012年向美國財政部繳稅近60億美元現金,2013年可能會(huì )更多……蘋(píng)果公司掙的每一塊錢(qián)都交過(guò)稅,不依賴(lài)稅務(wù)技巧”。同時(shí),庫克還建議美國簡(jiǎn)化稅法、降低公司所得稅以及對企業(yè)的海外收入合理征稅。
庫克的措辭還算委婉,在蘋(píng)果公司20日發(fā)布的聲明中,則直接表示,“美國的企業(yè)稅務(wù)制度需要客觀(guān)審查,因為它已經(jīng)落后于當前的數碼時(shí)代及日新月異的全球經(jīng)濟!
是蘋(píng)果太聰明還是稅制有待改進(jìn)
美國參議院拿蘋(píng)果調查的背后,是另有深意的。在蘋(píng)果公司第二財季的營(yíng)收中,來(lái)自海外市場(chǎng)的部分占三分之二。這種做法在跨國公司很有代表性,據市場(chǎng)研究機構Audit Analytic顯示,2012年美國大公司海外利潤增長(cháng)15%,達到創(chuàng )紀錄的1.9萬(wàn)億美元。
而在2011年的美國聯(lián)邦政府收入中,個(gè)人所得稅貢獻了1.1萬(wàn)億美元,而公司稅僅增加至1810億美元。
國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長(cháng)龔祖英近日發(fā)表文章說(shuō),“國際金融危機發(fā)生后,為緩解財政困難的壓力,從跨境稅源上要稅收,發(fā)達國家在國際稅收管理方面反應比較快”。文章還指出,在中國稅務(wù)機關(guān)面臨的挑戰中,首當其沖的便是“跨國公司的避稅問(wèn)題,有的還非常嚴重”。
專(zhuān)家認為,現在基于互聯(lián)網(wǎng)向全球的用戶(hù)提供下載的應用商店還有很多。伴隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起,這些應用商店近年發(fā)展迅速,如何收稅的問(wèn)題都會(huì )隨之而來(lái)。
對此,汪蔚青建議,可以從支付環(huán)節入手。針對此種行為出臺法條,規定所有付到蘋(píng)果應用商店的錢(qián),定為銷(xiāo)售收入,要求其按照一定綜合稅率簡(jiǎn)易征收。
胡怡建也認為,可以通過(guò)堵住支付環(huán)節加以制約。例如,如果支付行為在中國金融機構完成,就在支付完成前,先行進(jìn)行稅款的代扣代繳。
不過(guò),該收稅不等于能收稅,來(lái)自法律的支持不可或缺。長(cháng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的齊曉峰律師提醒到,從市場(chǎng)的角度考慮,任何企業(yè)的盈利行為都需要納稅。但是道理上說(shuō)得通,不等于法律上行得通。如果確需征稅,也需要在相應的司法解釋和法律條文出臺后才開(kāi)始。如果收稅的法律依據不明確,也可能遭遇其他國家的反制措施。
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港媒:蘋(píng)果公司在華納稅狀況引熱議
香港《南華早報》網(wǎng)站5月22日報道指出,蘋(píng)果公司在美國接受議員嚴格調查的同時(shí),其在中國的納稅行為同樣成為人們熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。討論的重點(diǎn)是蘋(píng)果公司是否應該為其應用商店在內地銷(xiāo)售數千款應用軟件的收入納稅。中國一些法律界人士說(shuō),蘋(píng)果應用商店在內地的經(jīng)營(yíng)使該公司容易受到逃稅指責。
上海大邦律師事務(wù)所知識產(chǎn)權律師游云庭稱(chēng),蘋(píng)果公司在內地的經(jīng)營(yíng)狀況在2011年11月以后改變了。他說(shuō):“在那以前,內地的iPhone用戶(hù)只能在海外的應用商店站點(diǎn)購買(mǎi)應用軟件,而且必須有支持外幣的Visa卡或萬(wàn)事達卡。但是在2011年11月以后,應用商店允許內地消費者直接用人民幣購買(mǎi)應用軟件了!
他說(shuō),中國政府對人民幣管理很?chē),這意味著(zhù)用人民幣進(jìn)行交易的美國企業(yè)必須在中國開(kāi)設一個(gè)賬戶(hù),并且納稅后才能把收入轉移出境。
游云庭說(shuō),蘋(píng)果的行為“并不完全符合中國的規定”,因為該公司用未公開(kāi)的第三方支付平臺來(lái)負責內地應用商店的銷(xiāo)售并進(jìn)行避稅。
北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌也對當地媒體說(shuō),蘋(píng)果應用商店的在線(xiàn)支付模式意味著(zhù),只要購買(mǎi)行為發(fā)生在內地并且蘋(píng)果公司從中獲益,該公司就應當納稅。
但是內地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)易上的一篇評論提出了截然不同的看法。這篇評論寫(xiě)道,蘋(píng)果應用商店的“線(xiàn)上數字服務(wù)交易是《服務(wù)貿易總協(xié)定》中典型的‘跨境交付’,加入世貿后的中國不得就此行為征關(guān)稅”。
消費者權益保護法研究會(huì ):蘋(píng)果涉嫌在中國逃稅偷稅
近日,中國消費者權益保護法學(xué)研究會(huì )就蘋(píng)果手機問(wèn)題召開(kāi)會(huì )議,專(zhuān)家指出,蘋(píng)果公司在中國的活動(dòng)涉嫌逃稅偷稅,從未向我國繳納關(guān)稅。
專(zhuān)家指出,蘋(píng)果公司總部在美國加利福尼亞州,其中國公司設在上海,在鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區生產(chǎn)蘋(píng)果手機,在北京開(kāi)辦了蘋(píng)果電子產(chǎn)品商貿(北京)有限公司。蘋(píng)果公司搭建的銷(xiāo)售平臺設置在美國本土,且利用互聯(lián)網(wǎng)從我國空間無(wú)線(xiàn)頻率通道將這種交易輻射到中國用戶(hù)。蘋(píng)果公司有十幾萬(wàn)個(gè)中文收費應用程序下載服務(wù),我國用戶(hù)通過(guò)蘋(píng)果電子產(chǎn)品商貿(北京)有限公司www.apple.com.cn網(wǎng)站進(jìn)入下一步操作購買(mǎi)應用程序,可用人民幣付款。蘋(píng)果公司在我國銷(xiāo)售的中文應用程序數量可觀(guān),但蘋(píng)果公司從未向中國海關(guān)繳納關(guān)稅。
《中華人民共和國海關(guān)法》第二條中規定:“海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規,監管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關(guān)統計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)!钡诎藯l規定:“進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品,必須通過(guò)設立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過(guò)未設立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的,必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權的機關(guān)批準,并依照本法規定辦理海關(guān)手續!
軟件屬民法中的物,是物品的一種,蘋(píng)果手機中可下載的中文應用程序也是一種物品!逗jP(guān)法》第五十四條中規定:“進(jìn)出境物品的所有人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人!边M(jìn)口物品要繳納關(guān)稅,蘋(píng)果公司是關(guān)稅的納稅義務(wù)人,但蘋(píng)果公司利用互聯(lián)網(wǎng)繞過(guò)中國海關(guān)直達各蘋(píng)果手機用戶(hù),公開(kāi)在我國境內大肆銷(xiāo)售中文收費應用程序,明目張膽偷逃應納稅款。
(金輝)