國際貨幣基金組織第一副總裁大衛·利普頓29日在京表示,如果將地方政府融資平臺包括在內,“增擴”概念下的廣義政府債務(wù)估計已增加到GDP的近50%,相應的“增擴”財政赤字在2012年約為GDP的10%。 利普頓是在IMF代表團結束與中國的第四條款年度政策磋商后舉行的新聞發(fā)布會(huì )上做出上述表示的。利普頓說(shuō),盡管這一赤字部分是由土地出讓來(lái)融資的,并且增擴概念下的債務(wù)仍處在完全可控的水平上,但在中期內必須逐步降低赤字,以確保債務(wù)狀況穩健和可持續!斑@一方面的重要工作包括:繼續實(shí)施稅收改革、對地方政府財政進(jìn)行全面的重新調整、根據支出需要重新配置資源以及改革地方政府投資和借款的相關(guān)制度! IMF代表團于5月15日至29日訪(fǎng)問(wèn)了北京、上海、貴陽(yáng)和安順,開(kāi)展了2013年的中國經(jīng)濟第四條款年度政策磋商。根據評估,IMF預計今年中國經(jīng)濟增長(cháng)率將達到7.75%左右,且隨著(zhù)近期信貸擴張產(chǎn)生效果,全球經(jīng)濟增長(cháng)預計將有所加快,經(jīng)濟增速會(huì )小幅回升。這一預估增長(cháng)率相較于2012年8%的預測有所調低,利普頓對此指出,調低的主要原因是考慮到全球經(jīng)濟增長(cháng)對于中國出口所產(chǎn)生的影響。中國出口最近有所減速,這也是受全球經(jīng)濟的拖累,中國需要從這種出口驅動(dòng)型增長(cháng)向國內需求驅動(dòng)型增長(cháng)進(jìn)行轉變。 利普頓指出,中國經(jīng)濟面臨重大挑戰。具體而言,社會(huì )融資總額(信貸的廣義衡量指標)的快速增長(cháng)令人擔心投資質(zhì)量問(wèn)題以及其對清償能力的影響,在這些信貸流動(dòng)中,有越來(lái)越大比例是通過(guò)金融體系中未受到有效監管的部分進(jìn)行的。經(jīng)濟增長(cháng)已變得過(guò)于依賴(lài)投資的持續擴張,其中主要是房地產(chǎn)部門(mén)和地方政府的投資。房地產(chǎn)部門(mén)和政府的財務(wù)狀況由此受到影響。嚴峻的收入不平等和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步說(shuō)明,需要改變當前的經(jīng)濟增長(cháng)模式。
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