隨著(zhù)各地陸續展開(kāi)實(shí)地調研，我國對土地差別化政策的探索正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。權威人士29日向中國證券報記者透露，按照現有進(jìn)度，土地差別化政策有望在下半年取得突破。將在已有政策基礎上，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地給予具體政策支持。國土部將劃定一些區域，繼續推進(jìn)試點(diǎn)。
　　這位人士說(shuō)，土地差別化政策的突破將主要體現在區域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面。其中，在區域層面，針對土地資源稟賦、城鎮化進(jìn)程階段和經(jīng)濟發(fā)展水平等的不同，東部地區和中西部地區，大城市和中小城市、小城鎮土地利用政策將得到“差別化”對待。在產(chǎn)業(yè)層面，曾被國土部提及的礦業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地差別化試點(diǎn)，可能會(huì )在今年有所推進(jìn)�，F代農業(yè)、養老和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地將獲得政策支持。
　　4月，國土部要求各地開(kāi)展主題為“促進(jìn)城鎮協(xié)調發(fā)展的土地差別化政策”的調研。目前，這項工作已進(jìn)入實(shí)地調研階段，北京等地已披露相關(guān)進(jìn)展。按照計劃，各地將于8月形成調研報告并上報至國土部。
　　優(yōu)化城鄉用地布局、推進(jìn)土地制度改革是積極穩妥推進(jìn)城鎮化的重要要求。但是，由于涉及相關(guān)法律法規，包括宅基地流轉、農村集體土地流轉、土地確權、征地制度改革和小產(chǎn)權房處置等領(lǐng)域的改革，恐難以在短期內實(shí)現根本性突破。前述人士表示，從快速推進(jìn)制度突破角度看，國土部率先從土地差別化政策等層面來(lái)做文章，是今年啟動(dòng)此次調研的主因。
　　事實(shí)上，在啟動(dòng)此次調研前，國土部規劃司已針對土地差別化政策啟動(dòng)多輪調研。其中，浙江已成為調研的重點(diǎn)區域。
　　去年，國土部曾出臺《關(guān)于推進(jìn)土地利用計劃差別化管理的意見(jiàn)》，梳理并總結以往文件中關(guān)于差別化利用的相關(guān)條款，在土地利用計劃編制環(huán)節，對差別化用地政策作出相關(guān)規定。
　　今年年初，國土部批復貴州省畢節市國土資源差別化政策綜合改革試點(diǎn)方案。此前，新疆、云南、湖南、四川等地也在開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)用地差別化改革試點(diǎn)。