國家發(fā)改委主任徐紹史30日在2013年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議上強調，今年要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟轉型深化改革，圍繞不斷改善民生深化改革，圍繞促進(jìn)社會(huì )公正深化改革，圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革。
　　在財稅體制改革方面，營(yíng)改增是重頭戲，同時(shí)將著(zhù)眼于提高財政資金使用效率，更多向民生傾斜，穩步推進(jìn)消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅相關(guān)改革；在金融體制改革方面，重點(diǎn)穩步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項目可兌換，逐步放寬準入加快培育中小和民營(yíng)金融機構；在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節約利用的階梯價(jià)格制度；在科技創(chuàng )新體制機制方面，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
　　徐紹史說(shuō)，今年國家將整合城鄉基本醫保管理職能，整體推進(jìn)城鄉居民大病保險，做好基礎養老金全國統籌方案制定工作；以食品藥品安全標準體系、監測體系、生產(chǎn)流通全過(guò)程可追溯體系、市場(chǎng)準入制度、召回制度、誠信體系等為重點(diǎn)，建立覆蓋各環(huán)節、最嚴格的食品藥品安全監管制度；在環(huán)境保護方面，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，強化多污染源綜合治理；做好農村產(chǎn)權的確權、登記、頒證等工作，切實(shí)保護農民合法權益；循序漸進(jìn)推進(jìn)土地管理制度等一些基礎性制度變革，使城鄉資源、資產(chǎn)、資本有序流動(dòng)。
　　在公眾關(guān)心的收入分配制度改革方面，徐紹史指出，今年的重點(diǎn)是落實(shí)國務(wù)院已出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，并就合理提高勞動(dòng)報酬、加強國企收入分配調控、整頓和規范收入分配秩序等重點(diǎn)問(wèn)題，制定出臺具體配套意見(jiàn)。各地要完善最低生活保障、大病救助、農村進(jìn)城務(wù)工人員權益保障等制度，“兜住”特困群體的基本生活，堅守網(wǎng)底不破。
　　徐紹史說(shuō)，今年國家將持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，抓緊清理有礙公平競爭的政策法規，切實(shí)解決地方保護主義問(wèn)題，最大程度激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng )業(yè)的積極性；深化投融資體制改革，重點(diǎn)推動(dòng)民間資本切實(shí)有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，在公平市場(chǎng)準入、擴大開(kāi)放范圍、加強監督管理等各環(huán)節下工夫；率先將支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營(yíng)權向社會(huì )資本開(kāi)放。
　　徐紹史要求，今年圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革要以投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可為突破口，抓緊清理、取消和下放審批事項。對于條件成熟，市場(chǎng)、企業(yè)和地方已經(jīng)準備好的事項，要堅決放開(kāi)，不要猶豫，不能拖延。在取消和下放審批事項的同時(shí)，要做到權力和責任同步下放、調控和監管同步強化。對繼續保留的審批事項，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序，把審批變成便捷高效的服務(wù)。