經(jīng)合組織下調全球經(jīng)濟增長(cháng)預期
預警高失業(yè)率是各國政府最嚴峻挑戰
2013-05-31   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    經(jīng)合組織(OECD)29日在其最新的《經(jīng)濟展望報告》中下調了全球經(jīng)濟的增長(cháng)預期。除日本外,其他所有主要國家的經(jīng)濟增長(cháng)率都被下調。報告稱(chēng),央行應該承擔起刺激經(jīng)濟復蘇的重任,而高失業(yè)率仍是各國政府面臨的最嚴峻挑戰,需緊急應對。
  報告預計,今年全球經(jīng)濟增長(cháng)率可望達到3.1%,明年會(huì )上升到4%。經(jīng)合組織34個(gè)成員國今年總體經(jīng)濟增長(cháng)率從去年11月份預計的1.4%下調為1.2%,明年預計經(jīng)濟增長(cháng)可以回升到2.3%,而非經(jīng)合組織國家的增長(cháng)率預計今明兩年分別為5.5%和6.2%。
  報告認為,經(jīng)濟前景中的下行風(fēng)險收窄,但仍然較大。主要發(fā)達經(jīng)濟體的情況也參差不齊,美國的經(jīng)濟增長(cháng)情況好于OECD整體表現,今年的增長(cháng)率為1.9%,明年進(jìn)一步上升為2.8%;日本經(jīng)濟今年有望增長(cháng)1.6%,明年則將回落到1.4%;歐元區經(jīng)濟情況最糟,今年陷入衰退,經(jīng)濟將收縮0.6%,而明年會(huì )恢復增長(cháng),增長(cháng)率為1.1%。經(jīng)合組織秘書(shū)長(cháng)安赫爾·古里亞表示,全球經(jīng)濟動(dòng)力正在逐漸加強,但是上升勢頭仍然較弱并且存在著(zhù)不平衡。
  歐元區仍然存在風(fēng)險。經(jīng)合組織給歐元區開(kāi)出的藥方十分激進(jìn)。報告認為,包括非常規措施在內的貨幣政策將繼續承擔支持經(jīng)濟活動(dòng)的主要責任,尤其是歐洲央行,因為高債務(wù)水平使得財政刺激幾乎沒(méi)有空間。報告認為,歐洲需要大膽的措施來(lái)一勞永逸地解決金融和銀行業(yè)危機,并確保更快、更強勁和更為持續的復蘇。銀行業(yè)聯(lián)盟的建設速度應該加快。報告還呼吁歐洲央行將主要的存款利率調為負利率,并表示歐洲央行可以購買(mǎi)包括企業(yè)債和政府債在內的資產(chǎn),如美聯(lián)儲、日本央行和英國央行所為。
  報告還表示,美國的貨幣政策應該在未來(lái)一段時(shí)間內保持“特別的適應性”,在退出量化寬松的過(guò)程中應該非常平緩,以使全球市場(chǎng)的波動(dòng)最小。因為非常規貨幣政策的退出可能難以駕馭,引發(fā)債券收益率的大幅上揚,對一些發(fā)達和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)造成負面效應。
  報告建議,政府應該把政策重點(diǎn)放在促進(jìn)增長(cháng)上,通過(guò)結構性改革來(lái)促進(jìn)投資和創(chuàng )造就業(yè)。
  經(jīng)合組織還警告說(shuō),政府必須采取緊急措施來(lái)減少失業(yè)。失業(yè)在許多國家已經(jīng)達到危險的水平。未來(lái)兩年,美日兩國的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì )逐漸回穩,不過(guò)在歐元區,失業(yè)率仍可能進(jìn)一步上升,2014年可能會(huì )達到12%。青年的失業(yè)問(wèn)題需要處理好。政策應該確保周期性失業(yè)不會(huì )演變成結構性失業(yè)。
  報告認為,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體增長(cháng)呈現不均衡性。中國經(jīng)濟增速仍位居榜首,今年將達7.8%,與去年持平,明年預計將達8.4%。受結構性因素影響,其他新興經(jīng)濟體增長(cháng)有限,一些經(jīng)濟體甚至會(huì )出現滯脹傾向。
  今年3月份的時(shí)候,經(jīng)合組織曾預計今年中國的經(jīng)濟增長(cháng)可以達到8.5%。報告認為,中國經(jīng)濟受到兩大貿易伙伴歐洲和美國的拖累。內需不旺也影響到今年的經(jīng)濟增速,不過(guò)在年中,經(jīng)濟可以重拾增速。由于公共和基礎設施支出的增加,中國的經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )比較強健,但并不出眾。
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