改革是中國最大的紅利，改革紅利釋放是支撐中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的基本條件。從房產(chǎn)稅到營(yíng)業(yè)稅改增值稅、再到資源稅改革，從產(chǎn)業(yè)升級轉型到城鎮化、再到時(shí)下最熱門(mén)的審批權精簡(jiǎn)下放，人們所期待的改革紅利究竟有哪些？改革紅利怎么樣才能惠及更多的民生？改革應該如何突破阻力讓更多的企業(yè)和行業(yè)都能夠輕裝上陣？央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和著(zhù)名財經(jīng)評論員姚景源、劉戈共同評論。
眾人期待改革，改革紅利究竟是什么？市場(chǎng)調查又能告訴我們哪些結果？獲取改革紅利的突破口會(huì )在哪里？
最大限度釋放改革紅利，時(shí)下的各地行政體制改革就在提速。早在3月份深圳在全國率先啟動(dòng)工商登記改革，放寬工商登記條件，實(shí)行寬謹嚴管新舉措，立刻帶來(lái)了新變成。在一個(gè)注冊大廳里，記者遇見(jiàn)了剛大學(xué)畢業(yè)，打算開(kāi)公司創(chuàng )業(yè)的李智勇。他說(shuō)現在注冊的門(mén)檻兒低了，以前他想注冊公司太難了，像他這樣的一人公司，最少也要繳納10萬(wàn)元的注冊資本。
記者：能拿得出那十萬(wàn)塊錢(qián)嗎？
李智勇（深圳市自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生）：可能找親戚朋友還可以。
記者：得借。
李智勇：對。
改革后，注冊資本由實(shí)繳改成了認繳，現在李智勇只要寫(xiě)明認繳數額，以后慢慢繳納就行。改革兩個(gè)月來(lái)，深圳全市新增企業(yè)和個(gè)體戶(hù)68000多個(gè)，與去年同期相比翻了一番�？偭寇S升到100萬(wàn)戶(hù)。
5月中旬，國務(wù)院宣布取消和下放133項行政審批等事項，目的就是要盡快降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，從體制、機制上給市場(chǎng)主體松綁，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)的積極性。在財稅改革上，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的步伐也在加快，財政部和國家稅務(wù)總局，日前發(fā)布通知。進(jìn)一步明確的今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的相關(guān)政策將在全國范圍內展開(kāi)。從去年在上海、北京、深圳、廈門(mén)等地的試點(diǎn)來(lái)看，營(yíng)改增從制度上解決了重復征稅問(wèn)題，減輕了試點(diǎn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的稅負，促進(jìn)了企業(yè)轉型升級。
土地市場(chǎng)過(guò)火，北京緊急叫聽(tīng)，以熱門(mén)地塊出讓的消息。這幾天在業(yè)界紛紛揚揚，這個(gè)項目是北京市豐臺區花香夏家胡同居住用地。掛牌競價(jià)的起始價(jià)也從最初的13.1億元被抬升到了13.52億元。按原計劃，該地塊進(jìn)行現場(chǎng)競價(jià)。但27日，北京市土地整理儲備中心發(fā)布公告，暫停該地塊的出讓?zhuān)瑢和３鲎尩脑蛳嚓P(guān)部門(mén)沒(méi)有透露，不少業(yè)內專(zhuān)家認為，暫停出讓這個(gè)地塊，主要就是為了穩定樓市預期。
顧云昌（住建部住房政策專(zhuān)家委員會(huì )副主任）：關(guān)鍵就是土地市場(chǎng)太熱了，地價(jià)還有進(jìn)一步炒高的可能，而且已經(jīng)很明顯了。如果這樣下去，對我們控制房?jì)r(jià)，控制地價(jià)的目標，恐怕就要出問(wèn)題。所以暫緩土地拍賣(mài)，想平穩一下樓市。
姚景源：關(guān)于收入分配差距拉得過(guò)大的爭議 大家并沒(méi)有仇富 而是主要針對腐敗、灰色收入以及憑借壟斷地位所獲得的收入（《央視財經(jīng)評論》評論員）
什么叫紅利？就是你做一件事情，能夠獲得更大的利益，不是小利，而是很大的利，才叫紅利。我們回過(guò)頭看，這30多年中國經(jīng)濟的發(fā)展，說(shuō)改革是我們最大的紅利。我們就從過(guò)去那種吃飯憑糧票，穿衣服靠布票走到了今天。今天我們人比過(guò)去多了，地比過(guò)去少了，但是我們農產(chǎn)品豐富了，這就是改革紅利，它是推動(dòng)我們經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展最重要的一個(gè)力量。
比如說(shuō)收入差距，一方面，這30多年，我們每一個(gè)人的收入都有一個(gè)了不得的增長(cháng)。比如1978年我們城鎮人均收入343元，農民一個(gè)月只有133元，那我們現在大家的收入漲了幾十倍，甚至上百倍。但是問(wèn)題在哪兒呢？一個(gè)是我們總體上收入水平還不高，還有一個(gè)比較突出的就是分配差距，收入差距拉得過(guò)大。那么這個(gè)收入差距變大，它不是和付出勞動(dòng)相對應的差距。就是說(shuō)如果是憑勞動(dòng)所得，大家并沒(méi)有仇富。大家主要還是比如腐敗，特別還有一些個(gè)灰色收入，比如說(shuō)憑借壟斷地位所獲得的收入，不是憑勞動(dòng)創(chuàng )造的，是憑勞動(dòng)以外的因素，那么顯然現在大家對這方面的意見(jiàn)很大。所以在收入分配問(wèn)題上我們要改革，很重要的就是我們提低，就是要加快來(lái)提高低收入人群的收入水平，然后擴中，就是中等收入人群增多，最終讓他占主體。
再比如說(shuō)營(yíng)改增，就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的。我們現在在經(jīng)濟結構當中一個(gè)突出的問(wèn)題就是我們服務(wù)業(yè)比重太低�，F在中國服務(wù)業(yè)占整個(gè)國民經(jīng)濟的比重是40％略高一些。美國達到80％，全世界平均水平是60％。那么服務(wù)業(yè)比重過(guò)低，它影響我們每一個(gè)人的生活質(zhì)量，還有一個(gè)就是眼下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻，699萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生要就業(yè)。為什么現在大學(xué)生就業(yè)難？而相反卻有民工荒？怎么大學(xué)生就業(yè)難呢？因為大學(xué)生就業(yè)主要的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最重要的領(lǐng)域，而我們恰恰是服務(wù)業(yè)比重低。所以我們現在通過(guò)營(yíng)改增，就是說(shuō)我們在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，過(guò)去由收你營(yíng)業(yè)稅改為收增值稅，這樣就降低了服務(wù)業(yè)的稅負，然后鼓勵更多的人去從事服務(wù)業(yè)，去發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)能夠充滿(mǎn)活力，充滿(mǎn)動(dòng)力，緊接著(zhù)就能釋放出更多的就業(yè)崗位來(lái)緩解就業(yè)難，所以所改革是和每一個(gè)人息息相關(guān)的。
劉戈：改革就是不能讓行政審批綁住企業(yè)的手腳 改革就是要給企業(yè)松綁（《央視財經(jīng)評論》評論員）
現在其實(shí)我們的收入水平有增長(cháng)，而且增長(cháng)的速度很快，但是我們在消費這一塊的比例顯得相對偏低，那么這也依賴(lài)于改革。比如說(shuō)為什么要搞城鎮化？就是說(shuō)有很多人現在掙到的錢(qián)，他不敢花。改革如果能夠深化，把更多的人進(jìn)入到城市里，然后有錢(qián)花，而且敢花錢(qián)，那么他就把消費拉動(dòng)了，同時(shí)生活水平也提高了。這種消費本身就變成了對經(jīng)濟的一種推動(dòng)的力量，這也是改革紅利。我們還要鼓勵更多的人創(chuàng )業(yè)，鼓勵更多的中小企業(yè)成長(cháng)，那么這時(shí)候我們原來(lái)體制設計里的很多審批的一些綁住了這些企業(yè)手腳的，那就需要松綁。
稅收的改革，為什么說(shuō)它也是一個(gè)改革紅利？它實(shí)際上是調整各個(gè)利益集團，或者各階層的收入分配的比例，比如說(shuō)以前會(huì )有一些情況，比如說(shuō)資源稅，很多礦、油礦、石油、煤礦等等，那么它是按照量來(lái)計稅，那么這個(gè)時(shí)候量，最后的這個(gè)錢(qián)大部分都讓企業(yè)拿走，地方政府留下的本身就不多，地方本地居民能夠分到的就更少了，那么就進(jìn)行資源稅的改革，那么從計量到計價(jià)，隨著(zhù)煤炭，油的漲價(jià)，那么它原來(lái)的稅收比例1％提高到5％，那么地方政府就可以拿到更多的錢(qián)，讓當地的老百姓能夠獲得這個(gè)資源的紅利，而不是說(shuō)都讓企業(yè)拿走。包括房產(chǎn)稅，我們聽(tīng)到有山西的父子倆在北京買(mǎi)了一百多套房子，那么是不是我們通過(guò)房產(chǎn)稅的方式，讓拿到太多社會(huì )資源的這樣一些人能夠有更多的付出。
劉戈：房產(chǎn)稅改革就是一項改革紅利（《央視財經(jīng)評論》評論員）
在改革的路上肯定會(huì )有很多的障礙，但是如果方向清楚了，那么該推的時(shí)候推下去，比如房產(chǎn)稅，它一定會(huì )遇到阻礙，但是現在由于房?jì)r(jià)的迅猛上漲，它不光是引起大家的一種心理上的波動(dòng)，同時(shí)對創(chuàng )業(yè)、對經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)本身也構成了影響，成本迅速提高。那么這個(gè)時(shí)候，我們推動(dòng)房產(chǎn)稅改革，使房?jì)r(jià)保持一個(gè)合理的范圍，這就是一項紅利。
另外，當我們的政府機構，當我們審批的項目逐漸的變少了，可審可不審的，就是我們講兩個(gè)凡是，凡是市場(chǎng)能夠自動(dòng)調節的，凡是通過(guò)事后的監管能夠解決的，我們不進(jìn)行前置的審批，那么這兩個(gè)凡是我們實(shí)行了，那么很多人的創(chuàng )業(yè)熱情就會(huì )被煥發(fā)出來(lái)，很多小的公司就會(huì )生長(cháng)出來(lái)，加上我們配套的稅費改革，那么他們又能納更低的稅，更少的審批，更低的進(jìn)入門(mén)檻，那么這一些紅利真的是普通的老百姓都可以享受得到的。
姚景源：經(jīng)濟體制改革最重要的是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系（《央視財經(jīng)評論》評論員）
我們一定要看到，改，就是改革本身就是解放生產(chǎn)力，是推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以生產(chǎn)力發(fā)展了，勞動(dòng)生產(chǎn)力提高了，那么自然它就會(huì )產(chǎn)生紅利。用改革來(lái)推動(dòng)我們各項工作的發(fā)展，也就是使我們整個(gè)的紅利能夠更多的涌現。在改革紅利上，我們還是應該把目光盯在宏觀(guān)戰略上的問(wèn)題，我們去加以改革。比如說(shuō)我們收入分配的改革，我們市場(chǎng)機制的完善。
我們現在黨的十八大，明確地講我們經(jīng)濟體制改革，最重要的就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們新一屆政府，就是這兩個(gè)月的時(shí)間，我們現在取消了130項的審批。就是市場(chǎng)能夠自行調節的，企業(yè)能夠自己解決的，我交給你，它就釋放了這個(gè)紅利，就是使我們的企業(yè)，我們的市場(chǎng)能夠有活力、有動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們看改革紅利，改革就能夠解放生產(chǎn)力，改革就是推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以我們一定要看到和抓住那些事關(guān)全局的，帶有戰略性意義的一些領(lǐng)域的改革。
遲福林：不能以GDP的增長(cháng)代替改革（中國海南改革發(fā)展研究院院長(cháng) 《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
第一個(gè)不能以增長(cháng)代替改革，我們現在正處在高速增長(cháng)向中速增長(cháng)的歷史拐點(diǎn)當中，如果我們緊緊巴GDP的增長(cháng)作為一個(gè)首要目標，那么可能就會(huì )積累更多的經(jīng)濟、社會(huì )風(fēng)險。第二個(gè)很重要的就是，不能以政策的一些調整來(lái)取代改革。比如家電下鄉、家電補貼政策，這些政策很重要，但是根本的問(wèn)題在改革收入分配制度，提高老百姓的收入能力、收入水平，這樣才有可能拉動(dòng)消費，根本問(wèn)題還是一個(gè)制度創(chuàng )新的問(wèn)題。第三，我們現在不能以小修小補的一些局部性改革取代改革的攻堅。一定把解決短期問(wèn)題和中長(cháng)期問(wèn)題結合起來(lái)，比如房產(chǎn)稅的改革，不僅是要解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)問(wèn)題，更重要的是要理順中央和地方的財稅關(guān)系，更重要的是在調節利益關(guān)系中，使它發(fā)揮作用，那么跟房產(chǎn)稅相關(guān)的一些重要的財稅改革，應該統籌考慮。
姚景源：改革本身是利益的再協(xié)調和再分配（《央視財經(jīng)評論》評論員）
我們黨十八大就是明確的講，我們要實(shí)現全面小康。那么實(shí)現全面小康最根本的動(dòng)力是什么？就是改革開(kāi)放。所以我們通過(guò)改革，通過(guò)改革紅利，我們來(lái)推動(dòng)全面小康社會(huì )的建設。從近期來(lái)講，改革本身是一個(gè)利益的再協(xié)調，或者再分配，所以它就涉及到利益問(wèn)題。所以一方面我們應按照十八大的要求，堅定不移的推進(jìn)改革，讓改革來(lái)釋放紅利。另外一方面，我們還是要處理好改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系。我們能夠在改革當中求發(fā)展，在發(fā)展當中去促進(jìn)改革。
劉戈：要讓中等收入人群壯大起來(lái)（《央視財經(jīng)評論》評論員）
需要改革的方面很多，但是我覺(jué)得還有關(guān)鍵的方面，能夠讓真正的中產(chǎn)階級培養得更多一些，中等收入的，要讓那些更高收入的人能夠拿出來(lái)一部分錢(qián)，那么這樣……