商務(wù)部今日就“利用外資質(zhì)量和水平”舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅介紹了我國實(shí)際使用外資情況。他表示，我國吸收外資規模穩步擴大，在相當程度上證明了中國經(jīng)濟的競爭力和國際投資者對中國投資環(huán)境的認可，商務(wù)部將通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、下放行政審批權等方式進(jìn)一步優(yōu)化我國外商投資環(huán)境。

    吸收外資規模進(jìn)一步擴大 服務(wù)業(yè)占比超制造業(yè)

    商務(wù)部數據顯示，2012年，我國實(shí)際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%。截至4月底，累計實(shí)際吸收外資金額1.3萬(wàn)億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續3個(gè)月單月吸收外資保持正增長(cháng)，1-4月同比增長(cháng)1.21%。
    商務(wù)部外資司副司長(cháng)黃峰表示，我國吸收外資在規模保持穩定的同時(shí)，質(zhì)量和水平也在不斷提高。據悉，2012年，服務(wù)業(yè)吸收外資占全國實(shí)際使用外資總額48.2%，連續第二年超過(guò)制造業(yè)。此外，高端產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，2012年，通用設備制造業(yè)實(shí)際使用外資金額42.17億美元，同比增長(cháng)31.82%。
    除外資產(chǎn)業(yè)結構和水平進(jìn)一步優(yōu)化以外，外資區域布局也得到明顯改善。數據顯示，去年我國中西部地區吸收外資占全國比重達17.2%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。姚堅指出，通過(guò)對口支援、設立“產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)中心”等形勢，不但促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度專(zhuān)營(yíng)，也便利了東部地區管理模式的輸出，一定程度上促進(jìn)了中西部地區自助吸收外資的建設。
    日前，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布了《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵外商在中西部地區投資符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中西部地區的特有優(yōu)勢。姚堅指出，新目錄反映了中西部地區的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求。據悉，該目錄將于6月10日起施行。

    投資環(huán)境持續優(yōu)化 下放行政審批權推進(jìn)便利化

    此前，上海美國商會(huì )發(fā)布的《2012到2013中國商業(yè)報告》顯示，美國企業(yè)在中國的盈利水平、營(yíng)業(yè)額和營(yíng)運利潤率等主營(yíng)業(yè)績(jì)指標出現連續兩年的下滑。有人質(zhì)疑，中國的投資環(huán)境正在逐漸惡化。
    對此，姚堅表示，隨著(zhù)金融危機的蔓延，中國經(jīng)濟增速有所放緩，外商盈利能力下降反應的是當前大環(huán)境的變化。他強調，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的30年中，外資企業(yè)分享了中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的豐厚利潤，而當前中國吸收外資規模的穩步擴大也在相當程度上證明了國際投資者對中國投資環(huán)境的認可。
    黃峰介紹，商務(wù)部為優(yōu)化投資環(huán)境，開(kāi)展了幾個(gè)方面的工作：完善和實(shí)施鼓勵外資政策、創(chuàng )新利用外資方式、健全安全開(kāi)放機制等。他特別強調，為推動(dòng)投資便利化，商務(wù)部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權限，減少審批事項。數據顯示，商務(wù)部審批數量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。他指出，根據國務(wù)院辦公廳5月15日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，商務(wù)部此前已決定取消對石油、天然氣、煤層氣對外合作合同的審批工作和境內單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易品種的核準工作。
    姚堅稱(chēng)，在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的過(guò)程中，仍需注意五個(gè)方面的問(wèn)題：一是改善市場(chǎng)準入機制；二是進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規；三是保障基礎勞動(dòng)力和管理層的持續供應；四是行政審批制度的進(jìn)一步改革；五是知識產(chǎn)權包括電子信息安全的保護。
    此前，中國歐盟商會(huì )發(fā)布的《歐洲企業(yè)在中國商業(yè)信心調查2013》顯示，雖然中國經(jīng)濟增速放緩，仍有高達86%的受訪(fǎng)企業(yè)表示將加大在華投資規模，只有10%的企業(yè)考慮將投資移出中國。