一座座高架橋在城市上空舒展，立交橋環(huán)島相交，橋匝相繞，路兩旁高大的喬木林立，一輛輛快速公交車(chē)穿梭在城市上空——5月底，成都“兩快兩射”工程竣工通車(chē)，全新的二環(huán)快速路、快速公交相繼投入使用。
隨著(zhù)城市快速公交系統(BRT)的開(kāi)通，成都正以嶄新姿態(tài)迎接五湖賓朋。
奔跑在城市上空的快速公交
“繞著(zhù)二環(huán)路轉一圈才1個(gè)小時(shí)，比普通公交車(chē)快多了，就像地面的地鐵一樣�！弊�5月28日，成都二環(huán)高架快速路正式通車(chē)試運行后，成都市民李平桂很快就成了快速公交車(chē)上的“�？汀�。
李平桂在紅牌樓一家電子商務(wù)公司上班，他每天要往返于紅牌樓與新都之間。在快速公交開(kāi)通之前，李平桂“早上7點(diǎn)半出門(mén)，在新都完成日常工作，再回到紅牌樓的公司，最快也得下午3點(diǎn)�！比缃�，他在紅牌樓站搭乘K1快速公交到火車(chē)北站后，再換乘50路公交車(chē)到新都，“每天就能在路上節省出一個(gè)半小時(shí)。乘坐流程和地鐵差不多，買(mǎi)票既可以自助也可以通過(guò)人工售票，非常方便”。
開(kāi)通快速公交是成都踐行“交通優(yōu)先”理念，實(shí)現交通方便、緩堵的舉措之一。雖然此前，廣州、杭州等城市已建立起快速公交系統，但成都開(kāi)全國先河地將快速路與快速公交合二為一。這使高架橋不僅為社會(huì )車(chē)輛提供更加便捷的交通選擇，而且為市民提供準點(diǎn)、快速的公共交通服務(wù)，提高了道路資源利用率。
“據測算，二環(huán)路快速公交在高架道路限速每小時(shí)45公里的標準下，行駛一圈需約66分鐘�！背啥际泄患瘓F相關(guān)負責人告訴記者，高峰時(shí)段發(fā)車(chē)頻率為1.5分鐘，平峰時(shí)段發(fā)車(chē)頻率為4至6分鐘，二環(huán)路上幾乎每隔500米就有一輛快速公交車(chē)。
奔跑在快速路上的一輛輛紅白相間的公交車(chē)，擁有18米長(cháng)2.55米寬的壯碩身材，雙開(kāi)門(mén)設計，可容納200名乘客。成都蜀都客車(chē)股份有限公司總設計師楊劍波說(shuō)，為確保安全，公交車(chē)上裝有防火系統、防追尾系統，當前方10余米出現障礙物，系統自動(dòng)剎車(chē)。
如果快速公交在高架橋上出現故障拋錨，必須快速拖離。成都現已確定救急車(chē)輛停放點(diǎn)，同時(shí)在雙橋子快速公交專(zhuān)用高架上放置專(zhuān)用救急車(chē)。如果快速公交在高架橋上出現故障，在限速每小時(shí)60公里的情況下，救急車(chē)20分鐘內就可到達二環(huán)高架任意點(diǎn)位進(jìn)行施救�！�
快速公交是城市發(fā)展的必然選擇
對快速交通項目的實(shí)施，成都市并不是“一時(shí)沖動(dòng)”，而是經(jīng)過(guò)多年論證、測算的結果。
一組組數據揭示了這座擁有500余萬(wàn)常住人口的特大城市直面的交通擁堵現實(shí)：近年來(lái)，成都機動(dòng)車(chē)年均增幅約15%，而城市道路年均增幅約5%。機動(dòng)車(chē)增長(cháng)速度遠高于道路基礎設施供給增長(cháng)速度，供需矛盾日益突出。2013年，成都成為全國汽車(chē)保有量第二大城市，每天汽車(chē)上牌量高達約1800輛。如果不修路，按現在車(chē)輛增長(cháng)速度，不到三年，所有的車(chē)輛首尾相接，可以把中心城區道路全部排滿(mǎn)。
城市發(fā)展，交通先行。2011年6月，上海交通專(zhuān)家組把脈成都交通擁堵的成因后認為：“中心城區道路設施容量不足，其中快速路系統尚未建成”是首要問(wèn)題，“公共交通系統競爭力不夠”是突出矛盾，“盡快建成快速路網(wǎng)和快速公共交通系統等交通骨架設施”至關(guān)重要。
城市路網(wǎng)結構性矛盾突出，形成快速路體系是現實(shí)選擇。成都市規劃管理局黨組書(shū)記張樵分析道，成都整個(gè)交通嚴格來(lái)講沒(méi)有一個(gè)快速系統，這就意味著(zhù)地面交通是快慢混型，快不起來(lái)。如果把地面交通都變成快速路的話(huà)，“到達交通”又不方便了。因此，要解決這個(gè)矛盾就需要把“到達交通”和“通過(guò)交通”分離開(kāi)，分離的根本措施就是建立快速系統，二環(huán)路就是成都快速系統最核心的環(huán)�！�
“在人口密度大的東京、新加坡、香港等城市，多采用高架橋形式的快速路系統。相較而言，這種快速路交通轉換功能強，空間資源利用率高，建設速度較快，投資適中，具有綜合技術(shù)優(yōu)勢�！鄙虾Ｊ姓焊笨偣こ處煆垊僬f(shuō)。
2012年1月，“兩快兩射”(“兩快”即二環(huán)路快速路、快速公交；“兩射”即成溫邛快速路、紅星路快速路)工程總體規劃建設方案獲得通過(guò)，二環(huán)路快速公交系統方案由此浮出水面。當年4月，二環(huán)路“雙快”工程主體進(jìn)場(chǎng)施工。2013年5月30日，二環(huán)路改造工程全面完工。
新建成的“兩快兩射”路網(wǎng)系統掀開(kāi)了成都公交史上全新的一頁(yè)，四川首個(gè)城市快速公交系統將由圖紙化為現實(shí)，也意味著(zhù)成都公交線(xiàn)網(wǎng)格局的再度優(yōu)化。據預測，6月11日二環(huán)高架快速公交正式運營(yíng)后，每天的乘客輸送量將達25萬(wàn)人次。屆時(shí)，高架快速公交線(xiàn)與地鐵1、2號線(xiàn)形成“田”字形快速公交網(wǎng)絡(luò )，串起城市“黃金圈”，將部分緩解中心城區的交通擁堵?tīng)顩r。
從公交優(yōu)先到公交優(yōu)勢
“據估計，新二環(huán)底層道路加上高架，其對車(chē)輛的吸納量，會(huì )達到成都整個(gè)城市車(chē)流量的8%左右�！眳⑴c二環(huán)路改造設計的成都市市政工程設計院院長(cháng)鐘強文認為，新二環(huán)是成都在破解“城市病”征途上邁出的扎實(shí)一步。
業(yè)內人士認為，大中城市出現交通擁堵的核心癥結是公交分擔率不足。在紐約、東京、香港等人口密集城市，地鐵、公交分擔率已經(jīng)達到80%以上，而成都的公交分擔率目前只有約25%。要解決城市擁堵問(wèn)題，必須構建立體的公交方式，大力提倡采用公交出行的方式。
而快速公交，正是體現“公交優(yōu)勢”的載體。在全封閉的運行環(huán)境下，快速公交能暢通無(wú)阻，快速準點(diǎn)到站。成都市交管局科規處優(yōu)化科科長(cháng)周偉潮告訴記者，為鼓勵市民公交出行，成都二環(huán)路底層保留了的公交專(zhuān)用道，按照“應設盡設”原則，形成了“上層快速公交+底層常規公交”的公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò )。
同時(shí)，為確�？焖俟粚�(zhuān)用道的優(yōu)先通行權，二環(huán)高架路上全天24小時(shí)禁止其他社會(huì )車(chē)輛駛入公交專(zhuān)用車(chē)道及公交專(zhuān)用匝道，只允許定線(xiàn)行駛的公交車(chē)通行。底層的公交道，白天時(shí)段禁止社會(huì )車(chē)輛侵走。
鐘強文說(shuō)，在道路資源有限的情況下，優(yōu)先保證大多數人的暢通，體現了一個(gè)城市交通發(fā)展的公平理念和對道路資源的合理利用。同時(shí)，公交出行效率的大幅度提高，能讓一些開(kāi)車(chē)出行的人改乘公交車(chē)，減少購買(mǎi)私家車(chē)的需求。
交通提速 民生優(yōu)先
從公交車(chē)數量以每年速度增加，到44條免費公交惠民舉措，再到快速公交的上馬……近年來(lái)，成都交通民生工程不斷邁出探索創(chuàng )新的步伐。這背后，凝聚著(zhù)成都市委、市政府對“公交優(yōu)先”的深刻理解：公交優(yōu)先，就是百姓優(yōu)先；發(fā)展公交，就是發(fā)展民生。
成都“五大興市”戰略，“交通先行”。成都市副市長(cháng)劉仆向記者表示，“成都高度重視城市公交事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公交專(zhuān)用道、快速公交、智能交通等基礎設施建設，全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略�！�
有專(zhuān)家指出，作為一個(gè)2015年底城區人口預估600萬(wàn)的高速發(fā)展中的大型城市，成都的長(cháng)期可持續發(fā)展要依托高度發(fā)達、高效優(yōu)質(zhì)的公交系統。
統計數據顯示，“十一五”期間，成都市政府撥給公交集團財政資金17.8億余元。進(jìn)入“十二五”，支持力度進(jìn)一步加大，2011年財政資金投入達9億元；2012年向公交場(chǎng)站供地達1000畝。
建設公共交通網(wǎng)絡(luò )的落腳點(diǎn)是人民得實(shí)惠上。2012年，成都新增公交車(chē)1270輛，新增公交專(zhuān)用道路167公里，基本實(shí)現建成區公交500米站點(diǎn)覆蓋率達到100%、300米站點(diǎn)覆蓋率不低于70%。全市常規公交出行分擔率從2011年的24.1%上升到26.5%，市民出行問(wèn)題得到一定改善。
今年2月，四川首個(gè)城鄉公交一體化試點(diǎn)在郫縣推行，成都市公交集團與郫縣共同組建新的國有企業(yè)，實(shí)施公交票制改革——所有公交線(xiàn)路實(shí)施“一票制”，普通車(chē)1元，高檔車(chē)2元，實(shí)現了與中心城區同城同價(jià)。
從公路延伸開(kāi)去，隨著(zhù)“交通先行”戰略的深入實(shí)施，成都正在形成公路、空港、鐵路、水運“四位一體”的現代綜合交通網(wǎng)絡(luò )，朝著(zhù)全國第四大航空樞紐、全國第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐“三大交通樞紐”的目標挺進(jìn)。一個(gè)貫通南北、連接東西、通江達海，融入世界的水、陸、空立體交通運輸體系骨架初現，一座輻射西部、面向全國、融入世界的城市正在崛起。
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“兩快兩射”工程創(chuàng )造多個(gè)全國首次
●首創(chuàng )快速路系統與快速公交同步建設、同步使用，快速公交與常規公交同站點(diǎn)換乘，快速公交站兼顧人行過(guò)街天橋功能�？焖俾放c快速公交合二為一，提高了道路資源利用率，發(fā)展了公共交通。通過(guò)“兩快兩射”工程建成的二環(huán)大容量快速公交，結合成都已運營(yíng)的地鐵1、2號線(xiàn)，基本形成了一個(gè)“田”字形的快速公共交通路網(wǎng)，將提升成都的公交出行量和公交分擔率。
●首創(chuàng )高架橋上設置消防栓。高架橋上每隔120米左右設置一個(gè)消防栓，確保橋上火災發(fā)生時(shí)可以及時(shí)地滅火，此外，在緊急情況下還可以對沿線(xiàn)立面建筑火災進(jìn)行滅火。
●首創(chuàng )國內橋梁頂升工程最大規模數量(6座橋梁同期頂升)、最高頂升高度(8.8米)、最大施工風(fēng)險。舊橋頂升利用較拆遷新建節約投資1/2到1/3，節約工期6個(gè)月，還減少了交通影響。
注重環(huán)境相容性和城市景觀(guān)
●優(yōu)化橋下空間利用，突破橋下采光難關(guān)。橋梁采用獨墩大懸臂，高度一般大于9米，且橋梁中央3米鏤空，通透性好，空間環(huán)境得到優(yōu)化，突破了橋下自然采光難的技術(shù)難關(guān)。
●按因地制宜、宜商宜居的理念進(jìn)行綠化景觀(guān)打造，突出“現代、生態(tài)、國際化”特點(diǎn)。對于臨街住宅，將人行道設置在綠化帶中，既實(shí)現通行功能，又為居民健身創(chuàng )造綠道空間，體現“宜居”理念；對于臨街商鋪，人行空間與道路空間通過(guò)綠化隔離，實(shí)現動(dòng)靜分離，把人氣向店鋪集中，體現“宜商”理念。
●根據現場(chǎng)實(shí)際情況和沿線(xiàn)立面整治工程方案，較充分挖掘了道路沿線(xiàn)文化風(fēng)貌，較準確地進(jìn)行景觀(guān)設計主題定位，設置了紅牌樓、金沙、火車(chē)北站、東大街、建設路及科華北路6個(gè)特色大容量快速公交站，體現不同片區的不同特色。