不顧中方的堅決反對，歐盟貿易委員德古赫特于布魯塞爾當地時(shí)間4日下午在歐盟總部舉行新聞發(fā)布會(huì )，提前宣布，歐盟決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。從6月6日至8月6日征收11.8%的反傾銷(xiāo)稅，此后該稅率將升至47.6%。
　　去年9月6日，歐盟委員會(huì )宣布啟動(dòng)對中國出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。按照歐盟的司法程序，反傾銷(xiāo)案的初裁最后期限是今年6月6日。此前媒體紛紛推測歐盟會(huì )在5日公布結果，然而德古赫特卻出乎意料提前一天公布。發(fā)布會(huì )上，華爾街日報、紐約時(shí)報、金融時(shí)報、路透社、德國之聲等媒體都問(wèn)及為何他在歐盟內部諸多成員反對的情況下，仍然作出這種決定時(shí)，德古赫特幾次回避問(wèn)題。
　　在解釋歐盟為何分兩階段征稅時(shí)，德古赫特說(shuō)，一方面，這將為歐盟和中國提供一個(gè)以“友善的方式”解決光伏產(chǎn)品貿易爭端的“機會(huì )窗口”；另一方面，先征收較低的關(guān)稅有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)受到“干擾”。
　　德古赫特說(shuō)：“歐盟委員會(huì )將隨時(shí)準備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì )展開(kāi)討論。如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收，一個(gè)雙方協(xié)商的方案就可以實(shí)現�！�
　　按照歐盟相關(guān)法規，臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅將維持６個(gè)月，直到歐委會(huì )在今年１２月作出終裁。如果最終裁定不變，這項臨時(shí)懲罰性關(guān)稅可能延長(cháng)為有效期5年的中長(cháng)期措施。中國駐歐盟使團商務(wù)公使張克寧說(shuō)，一旦實(shí)施５年反傾銷(xiāo)稅，中國光伏產(chǎn)品基本上就退出歐洲市場(chǎng)了，再恢復很難。
　　中國社科院歐洲所經(jīng)濟室主任陳新在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這樣的結果顯示出歐委會(huì )意欲對華施壓，終裁前，能否有變數，還要看中歐間的博弈。
　　首先從程序上說(shuō)，一旦啟動(dòng)雙反調查，就進(jìn)入了程序，一定程度上挽回的可能性已經(jīng)不大；按規則歐委會(huì )征收臨時(shí)稅屬于貿易委員權限，即使多數成員國反對，歐委會(huì )可以不受投票結果影響作出決定。
　　其次從布局上看，歐委會(huì )的行動(dòng)是一環(huán)套一環(huán)，先是征收反傾銷(xiāo)稅，８月6日調整臨時(shí)稅率時(shí)恰是反補貼調查結果公布時(shí)間。而到12月份，屆時(shí)歐委會(huì )如將雙反綁在一起，勢必導致成員國投票更為復雜、更為于我不利。
　　再者從策略上看，歐委會(huì )選取了歐中貿易中史上最大價(jià)值的案子。以往的中歐貿易摩擦總案值只占貿易總額的2%，而光伏產(chǎn)品一案的案值就占中歐貿易總額的7%。此次對我光伏產(chǎn)品揮起雙反大棒，其中有歐委會(huì )所宣稱(chēng)的保護歐洲市場(chǎng)的因素，但更多的是歐委會(huì )意欲借此對華施壓，壓我對歐洲的貿易訴求讓步。